1、 房屋拆遷是指建設(shè)單位或者個(gè)人因國家建設(shè)、城市改造、城市整治的需要，在現(xiàn)有建設(shè)用地上拆除房屋，安置房屋所有人或者使用人，并根據(jù)情況給予一定補(bǔ)償?shù)幕顒?dòng)外觀與環(huán)境保護(hù)。由于城市規(guī)劃和特殊建設(shè)項(xiàng)目的需要，對(duì)城市國有土地使用權(quán)進(jìn)行重新配置，實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配置，最大限度地提高土地利用效率。這往往需要拆除大量的老房子，在原有土地上進(jìn)行新的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。但由于土地附著物凝聚了原使用者的資本和勞動(dòng)，是原使用者和農(nóng)戶生存和生產(chǎn)的基本物質(zhì)條件，在重建過程中，拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)原使用者和住戶的損失給予適當(dāng)補(bǔ)償，并妥善安置。房屋拆遷和重建過程中存在著各種法律關(guān)系。近十年來，各地制定了許多有關(guān)拆遷補(bǔ)償安置的法律法規(guī)。1991年3月，國務(wù)院正式頒布《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡稱《拆遷條例》），標(biāo)志著城市建設(shè)走上了合法拆遷之路。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的順利實(shí)施和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立，生產(chǎn)力得到了前所未有的發(fā)展。為了城市的整體規(guī)劃，有時(shí)為了國家專項(xiàng)建設(shè)的需要，需要對(duì)原有建筑進(jìn)行拆除和搬遷，以達(dá)到整體統(tǒng)一或合理利用日益緊張的國有土地資源。”

根據(jù)《拆遷條例》，建設(shè)部負(fù)責(zé)全國城鎮(zhèn)房屋拆遷工作。其主要職責(zé)是制定法律法規(guī)、方針政策，對(duì)各地房屋拆遷工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。各省、自治區(qū)建委（或建設(shè)廳）、市房地產(chǎn)管理局（或拆遷辦等人民政府授權(quán)的部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作。（1） 房屋拆遷許可制度是房屋拆遷人取得行政許可，從事房屋拆遷活動(dòng)的法律依據(jù)。房屋拆遷許可證具有一次性和部分性的特點(diǎn)。它只對(duì)特定時(shí)間和范圍內(nèi)的特定項(xiàng)目有效。實(shí)施房屋拆遷許可證制度，是國家加強(qiáng)房屋拆遷管理，維護(hù)國家和拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行的重要途徑。

拆遷人申請(qǐng)房屋拆遷許可證，必須向房屋拆遷主管部門提交下列文件：建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、用地批準(zhǔn)文件、拆遷人制定的拆遷計(jì)劃和拆遷方案。房屋拆遷主管部門收到申請(qǐng)和上述文件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查。審查的主要內(nèi)容包括批準(zhǔn)文件是否齊全，拆遷范圍和對(duì)象是否符合國家要求，拆遷資金是否落實(shí)，臨時(shí)周轉(zhuǎn)房是否準(zhǔn)備齊全，拆遷時(shí)限和步驟是否可行等。

拆遷主管部門認(rèn)為拆遷合法、合理、可行后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向拆遷人發(fā)放房屋拆遷許可證。拆遷人必須嚴(yán)格按照拆遷許可證的內(nèi)容進(jìn)行拆遷。有特殊情況需要改變拆除范圍和期限的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)征得拆除主管部門的同意。（2） 暫停戶籍制度拆遷申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)通知被拆遷房屋所在地公安部門暫停戶籍和分戶，防止拆遷范圍內(nèi)被拆遷人不合理增加，增加拆遷安置負(fù)擔(dān)和難度。因出生、軍人復(fù)員、結(jié)婚、出獄、學(xué)生畢業(yè)回國等特殊原因，確需入戶、分戶的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后方可辦理。只有在拆遷范圍內(nèi)合法擁有房屋或使用房屋并有正式戶籍的，才能成為補(bǔ)償安置對(duì)象。第二，北京市對(duì)集體房屋拆遷裁決不服有何規(guī)定？房屋拆遷裁定，是指房屋拆遷主管部門對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償的形式、數(shù)額、安置房的面積、位置作出的決定，拆遷人與被拆遷人按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行遷移、過渡的方式和期限，是當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)的具體行政行為。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》關(guān)于集體土地房屋拆遷糾紛的規(guī)定：第十一條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)就房屋拆遷補(bǔ)償安置簽訂書面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定補(bǔ)償安置的方式、標(biāo)準(zhǔn)、搬遷期限、違約責(zé)任等。第十二條在區(qū)、縣國土房管局公布的搬遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人未能就補(bǔ)償安置達(dá)成協(xié)議的拆遷補(bǔ)償安置，經(jīng)一方或者雙方申請(qǐng)，由區(qū)、縣國土房管局裁定。被拆遷人在裁定規(guī)定的搬遷期限屆滿拒不搬遷，宅基地上的房屋被征地拆遷的，由區(qū)、縣國土房管局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；房屋被占用的，由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法向人民法院提起民事訴訟。以上是這些問題的答案。我希望他們能幫助你。如果您在這方面需要幫助，律師協(xié)會(huì)為您提供在線咨詢服務(wù)。歡迎您參加法律咨詢。你知道嗎