第七條任何組織和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)違反本條例規(guī)定的行為。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對參與房屋征收補(bǔ)償工作的政治監(jiān)督。政府、有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)督。

[解讀]本文是關(guān)于房屋征收與補(bǔ)償?shù)膱?bào)告與監(jiān)督。

建立房屋征收補(bǔ)償報(bào)告制度，加強(qiáng)對房屋征收補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)督，目的是防止和糾正違反《條例》規(guī)定的行為，督促有關(guān)人民政府及其部門行使職權(quán)，履行職責(zé)依法履行職責(zé)，規(guī)范被征收人和其他參與房屋征收與補(bǔ)償活動的組織（如房屋征收實(shí)施單位、房地產(chǎn)開發(fā)商等），維護(hù)公共利益，保護(hù)被征收人的合法權(quán)益。建立房屋征收與補(bǔ)償報(bào)告制度，既是保障憲法賦予公民監(jiān)督權(quán)的必然要求，也是保障這一規(guī)定正確實(shí)施的客觀需要。根據(jù)憲法第41條的規(guī)定，公民對國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有權(quán)向有關(guān)國家機(jī)關(guān)申訴、控告、檢舉，但不得捏造、歪曲事實(shí)誣告陷害；有關(guān)國家機(jī)關(guān)必須查明負(fù)責(zé)處理公民的投訴、控告、舉報(bào)。任何人不得壓制、報(bào)復(fù)。這使公民有權(quán)舉報(bào)人民政府及其工作部門和工作人員的違法行為。

此外，征收所得等組織參與房屋征收補(bǔ)償活動的行為是否符合規(guī)定，關(guān)系到房屋征收補(bǔ)償活動的公平正義、公共利益的實(shí)現(xiàn)維護(hù)被征收人的合法權(quán)益。要利用舉報(bào)制度及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正征收所得和其他參與房屋征收補(bǔ)償活動的組織有無違反本條例的行為。因此，本條第一款明確規(guī)定，任何組織和個(gè)人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。根據(jù)這一規(guī)定，報(bào)告主體既包括被征收人，也包括利害關(guān)系人，如被征收收入的親屬、被征收房屋的抵押權(quán)人、被征收人債務(wù)的債權(quán)人等。，以及與征收活動沒有利害關(guān)系的任何組織或者個(gè)人。報(bào)告內(nèi)容不僅包括人民政府、人民政府工作部門及其工作人員違反規(guī)定作出房屋征收決定、違反規(guī)定給予補(bǔ)償、政府工作人員不履行職責(zé)、濫用職權(quán)等行為，失職、徇私舞弊、貪污、挪用、私分、截留、拖欠補(bǔ)償費(fèi)，還參與房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)組織及其工作人員在補(bǔ)償活動中的行為包括強(qiáng)迫被征收人搬遷等違法手段，出具虛假或者重大錯(cuò)誤的評估報(bào)告等，還包括被征收人的行為，如在確定房屋征收范圍后，建設(shè)、擴(kuò)建、改建房屋、改變房屋用途等行為，不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用等。

接報(bào)主體主要包括市、縣級人民政府及其房屋征收部門和財(cái)政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，上級人民政府及其房屋征收部門和財(cái)政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，市、縣級人民政府及其上級人民政府監(jiān)察、審計(jì)等部門。這些機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定核實(shí)處理，不得壓制、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人，并對舉報(bào)事項(xiàng)和與舉報(bào)人有關(guān)的情況予以保密。第二，房屋征收補(bǔ)償工作監(jiān)督制度加強(qiáng)對房屋征收補(bǔ)償工作的監(jiān)督是保證條例正確實(shí)施、維護(hù)公共利益和被征收人合法權(quán)益的重要保障。行政監(jiān)督是行政系統(tǒng)內(nèi)的一種特殊監(jiān)督，對保障行政秩序暢通、維護(hù)行政紀(jì)律、推進(jìn)廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效率具有重要意義。《行政監(jiān)察法》第二條規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)是人民政府行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān)。依照本法對國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員進(jìn)行監(jiān)督。據(jù)此，該條第二款明確規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收補(bǔ)償工作的人民政府、有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)督，這既是監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職權(quán)，也是監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)監(jiān)察機(jī)關(guān)。監(jiān)察機(jī)關(guān)對房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)遵守行政監(jiān)察法和其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序。監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他行政部門、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。你知道嗎