1。案情介紹
王先生的房子位于安徽省蚌埠市經濟開發區雪華村。這是繼承他父親的農村宅基地獲得的。王先生兩次裝修后,面積擴大到309平方米,擴建部分沒有建設規劃等手續。2012年,當地政府計劃占用王先生的住房面積建設人民廣場、展覽館等公益性項目,只給予王先生180平方米的安置房補償條件,與王先生270平方米的安置房補償條件相差甚遠,而拆遷與補償的矛盾是不可調和的。2012年6月10日上午,當地政府以違法建設名義強行拆除王先生的房屋,雙方未達成任何賠償協議。無奈之下,王先生只好向律師尋求法律幫助。
2。法律分析
律師介入本案后,發現當事人因地方政府違法拆遷向地方法院立案,法院尚未開庭。通過對調查取證的綜合分析,律師認為,雖然違法拆遷是一種非常重要的法律關系,但如果按照當事人目前的程序和思路進行下去,必然會陷入被動,不可能在短期內取得最佳效果時間很短。律師及時責成委托人審查了強拆違法案件的前置程序——《蚌埠經濟開發區責令拆除違法建筑的通知》(京必字[2012]93號)致安徽省人民政府;針對蚌埠市發改委違規回復政府信息公開的問題,指導委托人向安徽省發改委進行行政復議。我國行政復議法規定了行政復議的兩種方式:一是同級行使;二是上級行使。由于眾所周知的原因,行政案件難以在本級政府權力輻射范圍內取得突破,包括管轄范圍內的人民法院。因此,最好的辦法就是跳出地方政府的權力輻射范圍,尋求更高的平臺來解決問題。
由于蚌埠經濟開發區下發的《責令拆除違法建筑通知書》(京必字[2012]93號)是強制拆遷具體行政行為的前置程序,本案經安徽省政府受理后,委托人起訴的強制拆遷案件在本案中被駁回地方法院被法院停職。在委托人總是希望法院能夠及時解決拆遷補償的情況下,法院以此為由停止了訴訟救濟方式,這讓委托人感到失望和焦慮。但讓律師感動的是,當事人始終相信律師的指引,對律師說得最多的是:“我相信你,我聽你的?!薄?蛻舻男湃问亲畲蟮闹С?。我的維權律師對此案充滿信心和勇氣。
拆遷維權是一項綜合性的維權計劃。律師認真分析案情后認為,雖然可以在地方政府輻射范圍之外推進和行使行政復議,但具體問題要具體處理,相關程序要密切配合。針對蚌埠市城鄉規劃局作出的建設用地規劃許可的具體行政行為,律師及時指示委托人直接向法院起訴蚌埠市城鄉規劃局。因為維權律師在本案中一直關注上級行政監督,他們只是想達到行政監督和司法監督并重、縱橫結合的效果,從而推動我國行政法治的進程。受我國財稅體制的影響,我國行政法治建設仍以行政自糾監督為主,這是本案成功結案的一個很好的例證。2012年10月12日上午,安徽省發改委法制辦電話詢問律師關于委托人對蚌埠市發改委信息披露的復議及對違法行為的答復,并與我們的律師進行了深入的分析和交流。楊律師借此機會向省發改委表示希望協調調解,并指出,糾紛的最大癥結在于基層政府的違法管理和不合理管理。接著是蚌埠市政府行政復議案——《蚌埠經濟開發區責令拆除違法建筑的通知》(京必字[2012]93號)。維權律師及時將當事人引導到復議機關——安徽省政府。面對復議機關發出的《行政復議延期通知書》,維權律師引導當事人耐心等待,良機已經到來。2012年10月29日下午,蚌埠傳來好消息:委托人與拆遷人已達成賠償協議并履行,滿足了委托人的各項要求。至此,這起違法建筑拆遷案歷時100多天,圓滿落幕。在律師們的努力下,當事人的賠償金增加了近50%。2012年10月30日,在律師的指導下,委托人取消了所有合法維權程序。4律師建議,地方政府應及時啟動行政復議、行政訴訟等程序,搭建一系列平臺,善待機遇,抓住機遇,尋求協調解決。從這個案例來看,地方政府是在涉案土地上進行公益性項目建設,這對老百姓來說是一件大好事、大實事。如果我們還堅守著對方的違法點,會讓委托人背負“刁民”的惡名,更何況房屋延期沒有合法程序。溝通調解是拆遷維權成功的靈魂。本案中,律師們抓住省發改委、省政府辦理行政復議案件的契機,針鋒相對、并肩出擊——違法建設必須依法拆除。在法治社會,行政機關不允許任意行政、濫用職權,最終使拆遷人感受到違法行政問責的壓力,因此,必須提高對當事人的賠償,以實現和平,構建和諧社會。你知道嗎
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