一是堅持實事求是的原則,采取原則性與靈活性相結合的方法確定拆遷期限。所謂原則,就是統一全國或者一個省的拆遷期限,使之法定化,任何人都無權改變。所謂彈性,是指因不可抗力將拆遷期限延長到一定程度。防止因無休止的拆遷而導致規劃無法實現、施工無法進行的現象。二是要結合我國各省市的成功經驗,確定統一的拆遷期限,并對延長審批期限作出相應限制。我們不妨聯系一些省市的規定:
<1。根據上海市1991年的規定,拆遷期限自公告之日起不超過一年。2003年修改為:拆遷人申請拆遷許可證時,拆遷期限在一年以上的,主管房屋拆遷的區縣房地產資源局應當先報市房地產資源局審批。拆遷人需要延長拆遷期限的,拆遷人申請的期限和拆遷許可證確定的期限在一年以上的,延期申請由區縣房地產資源局報市房地產資源局審核答復。從這個角度看,上海實際確定的拆遷累計期限除一年以上外,均在一年以內。根據廣西壯族自治區的規定,房屋拆遷期限為一年。根據北京市規定,房屋拆遷期限最長為一年,延期不超過6個月。根據貴州省貴陽市的規定,首期拆遷期限為6-10個月,需要延期的,延期不得超過3-6個月。
在這些省、市、區,拆遷許可證規定的最長拆遷期限不超過一年,最長延期不超過六個月。第三,拆遷期限的確定應參照拆遷相關法律法規規定的程序期限。要保障拆遷人在拆遷期限內完成拆遷任務,保障當事人充分行使復議權和訴訟權。具體來說,應提及以下八種時限:
1。當事人申請行政裁決的期限:根據北京市的規定,當事人自搬遷期滿之日起至搬遷許可證規定的搬遷期滿之日止,可以申請行政裁決在天津、浙江等省市,當事人可以在搬遷通知書規定的搬遷期限內申請行政裁決。
2。行政機關作出裁定的期限:行政裁定應當自收到申請之日起三十日內作出。
3。對房屋拆遷行政決定提起行政訴訟的期限:自行政決定送達之日起3個月內向人民法院提起訴訟。
4。對房屋拆遷行政裁決不服提起行政復議的期限:自行政裁決送達之日起60日內。行政強拆期限:在房屋拆遷行政裁定確定的搬遷期限內,被拆遷人未搬遷的,由市、縣人民政府責令有關部門實施行政強拆。
6。對拆遷行政復議決定不服提起行政訴訟的期限:行政復議機關應當自受理復議之日起六十日內作出行政復議決定。當事人對行政復議決定不服的,應當自收到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。訴訟期間不得停止拆遷。7拆遷協議達成后,被拆遷人拒不搬遷的,被拆遷人行使訴權和仲裁權的期限:雙方達成拆遷補償協議后,被拆遷人在期限內拒不搬遷的,被拆遷人可以依法申請仲裁或者向人民法院提起民事訴訟。在訴訟期間,被拆遷人可以向法院申請提前執行。
8。拆遷仲裁期限:根據北京、蘇州仲裁規則,自法院成立之日起4個月內作出裁決。在簡易程序中,北京通常在75天內作出裁決,蘇州則在60天內作出裁決。不難看出,這八類時限是我們確定拆遷時限的重要數字。基于以上三種確定方法,筆者認為拆遷期限可以統一為:“拆遷許可證確定的最長拆遷期限為一年。因不可抗力不能按期完成拆遷任務的,拆遷人應當在拆遷期限屆滿十五日前,向房屋拆遷行政主管部門申請延期拆遷。房屋拆遷行政主管部門經審查可以批準延期的,最多可以延期6個月,累計延期時間不得超過6個月。”只有這樣,才能顯示出對城市房屋拆遷宏觀調控的力度和決心。你知道嗎
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簡介:
張達鴻律師,中華人民共和國注冊律師、中華律師協會會員、廣州律師協會會員,現任廣東安國律師事務所專職律師,從事法律工作近十年,具有豐富的訴訟和非訴的經驗。擅長處理勞動爭議、交通事故、合同糾紛、房產糾紛、婚姻家庭、公司股權并購及各類刑事案件。自執業以來,承辦過包括刑事、民事、經濟合同、勞動爭議在內的各類典型案件,同時兼任多家企業常年法律顧問。經辦的刑事案件中,有多人被取保候審或被宣告緩刑;在經濟合同事務以及債權債務方面,從事法律成功的為當事人追回多催不還的欠款以及貨款;在勞動工傷方面,為勞動者追回拖欠的工資、加班費、經濟補償金、賠償金,工傷事故方面,抓住關鍵點,成功為當事人申請認定為工傷,實現勞動者的權益最大化。
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