根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,申請行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)自提出申請之日起60日內(nèi)提出知道具體行政行為的日期。最近,一些被征地農(nóng)民以不知道征地決定是什么時候作出的或者是后來通過申請政府信息公開知道的為由,對多年前省人民政府作出的征地決定申請行政復(fù)議,大大超過了法定的6天申請期限。在實踐中,不同地方對被征地農(nóng)民知道征地決定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不同。為保障被征地農(nóng)民依法行使權(quán)利,確保行政復(fù)議申請期限相關(guān)法律規(guī)定的正確實施,本文提出以下意見:。申請人對行政機關(guān)發(fā)出征地通知書的主張有異議,行政機關(guān)不能提供證據(jù)的,不能視為申請人知道征地決定。二是行政機關(guān)能夠提供下列證據(jù)之一,經(jīng)核實屬實的,(一)行政機關(guān)在被征收土地所在村(組)張貼公告的書面證明和音像資料;被征收土地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)出具在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地張貼公告的書面證明和音像資料;
(二)被征地農(nóng)民出具的證明公告已經(jīng)張貼在土地上的證明被征用。
土地征收公告有明確期限的,自期限屆滿之日起,視為申請人知悉土地征收決定;土地征收公告無明確期限的,視為申請人知悉土地征收決定自公告發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)辦理征地手續(xù)。三是行政機關(guān)不能提供發(fā)布征地公告的相關(guān)證據(jù),但可以提供證據(jù)證明征地補償安置公告已經(jīng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定發(fā)布,公告中明確了土地征收決定的主要內(nèi)容。經(jīng)核實屬實的,公告中沒有明確期限的,自公告確定的期限屆滿之日起,視為申請人知道征地決定,自公告發(fā)布之日起10個工作日內(nèi),可以認(rèn)為申請人知道征地決定。4行政機關(guān)不能提供證據(jù)發(fā)布征地公告或者征地補償安置公告,但能夠提供證據(jù)證明申請人作出征地決定后有下列行為之一,經(jīng)核實屬實的,可以認(rèn)為申請人自行為發(fā)生之日起已經(jīng)知道征地決定:
(1)征地補償?shù)怯浺呀?jīng)完成的,自申請人辦理征地補償?shù)怯浿掌穑?/P>
(2)已簽訂征地補償協(xié)議的,自申請人簽訂征地補償協(xié)議之日起計算;(三)申請人收到土地征收補償金或者土地征收補償金繳存通知書的,自收到土地征收補償金或者土地征收補償金繳存通知書之日起計算;(四)簽訂房屋拆遷協(xié)議的,自申請人簽訂房屋拆遷協(xié)議之日起計算;(五)補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議,經(jīng)縣級以上地方人民政府申請協(xié)調(diào)的,自申請人簽訂房屋拆遷協(xié)議之日起計算申請人申請協(xié)調(diào)時。
同時存在上述兩種以上行為的,以能夠認(rèn)定的最早知道征地決定的時間為準(zhǔn)。(5) 行政機關(guān)不能證明有本意見第二條至第四條情形,但可以通過行政復(fù)議、政府信息公開、信訪、訴訟等渠道證明申請人知道征地決定的主要內(nèi)容的。經(jīng)核實屬實的,可以確認(rèn)申請人自舉證之日起知道征地決定。6行政機關(guān)未告知被征地農(nóng)民申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機關(guān)或者作出征地決定后的申請期限的,申請行政復(fù)議的期限由最高人民法院確定人民法院關(guān)于實施《中華人民共和國行政訴訟法》的決定根據(jù)《若干問題解釋》第四十一條的規(guī)定,申請行政復(fù)議的期限自公民提出申請之日起計算,法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機關(guān)或者申請行政復(fù)議的期限,但自公民提出申請之日起不得超過二年,法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道征地決定的內(nèi)容。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府法制辦公室根據(jù)本意見的規(guī)定,進一步規(guī)范受理對土地征收決定的行政復(fù)議申請,依法保護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,及時解決行政糾紛,切實維護社會和諧穩(wěn)定。你知道嗎
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