農(nóng)村宅基地糾紛立案應(yīng)注意什么？

首先，在農(nóng)村宅基地糾紛的類型和特點(diǎn)上，宅基地糾紛可分為兩類：一類是權(quán)屬不明（包括權(quán)屬和使用權(quán)）引起的糾紛。根據(jù)1995年12月18日國(guó)家土地管理局發(fā)布的《土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理暫行辦法》第二條、第四條、第二十九條的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)宅基地權(quán)屬有爭(zhēng)議的，由人民政府處理；當(dāng)事人對(duì)政府的處理不服的，可以向法院提起行政訴訟。這類案件不屬于法院的管轄范圍。另一類是法院管轄的因侵犯宅基地或任意處分宅基地而引發(fā)的民事案件。

宅基地糾紛的最大特點(diǎn)是其伴隨性，即宅基地糾紛往往伴隨著房屋糾紛、鄰接權(quán)糾紛、婚姻糾紛、繼承糾紛、財(cái)產(chǎn)分割糾紛，在立案時(shí)往往作為訴訟法上的請(qǐng)求權(quán)。只有在極少數(shù)情況下，才會(huì)單獨(dú)發(fā)生，單獨(dú)立案。第二，關(guān)于農(nóng)村宅基地糾紛立案時(shí)應(yīng)如何處理。原告應(yīng)當(dāng)與爭(zhēng)議宅基地有直接利害關(guān)系，即因他人合法使用的宅基地受到侵害而直接主張宅基地權(quán)利或者向人民法院申請(qǐng)保護(hù)的人。原告提起侵權(quán)訴訟時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交宅基地使用證明。

2。對(duì)被告資格的審查。（一）被告對(duì)原告主張的權(quán)利有直接的法律利害關(guān)系，如對(duì)爭(zhēng)議宅基地的全部或者部分所有權(quán)人；（二）妨礙原告合法使用宅基地的人，如越界建房的人、妨礙他人的侵權(quán)人從建設(shè)等方面看是否屬于法院管轄的宅基地糾紛。一是審查是否屬于行政案件；二是審查是否存在其他不屬于法院管轄的案件，如：國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位利用國(guó)有或者集體所有的土地為本單位職工私自建房，職工對(duì)建設(shè)用地有爭(zhēng)議等房屋。此外，最高人民法院《批復(fù)（九十）民法第2號(hào)》規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)土地糾紛處理決定生效后，一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人不得作為民事侵權(quán)案件向法院起訴，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)可以向當(dāng)事人提出申請(qǐng)人民法院依照行政訴訟法第六十六條的規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行或者依法執(zhí)行。”在本批復(fù)的具體實(shí)施中，要把握當(dāng)事人提及的侵權(quán)事項(xiàng)不涉及處理決定的，應(yīng)當(dāng)立案受理。根據(jù)排他性管轄原則，宅基地案件應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)胤ㄔ夯蛘叻ㄔ菏芾怼Ａ笗r(shí)的審查，只是根據(jù)原告的訴訟請(qǐng)求稱為程序性審查，而不是實(shí)質(zhì)性審查。經(jīng)審查符合條件的，不符合條件的，通知當(dāng)事人到有管轄權(quán)的部門處理。堅(jiān)持起訴的，裁定撤訴。

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