最新的土地征用制度。完善征地制度,縮小征地范圍,探索制定征地目錄,嚴(yán)格界定公益性用地范圍,完善合理、規(guī)范、多元化的被征地農(nóng)民保障機制。政策解讀:國家出于公共利益的需要,可以征收、征用土地并給予補償。但現(xiàn)實中,一些地方政府以公共利益的名義征用農(nóng)民集體土地,卻將土地用于房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)項目建設(shè)等。在農(nóng)民補償方面,國家規(guī)定,土地補償費和土地安置補助費之和,前三年不得超過土地平均產(chǎn)值的30倍。如果按照農(nóng)糧用途進行補償,平均每畝毛收入1000元,每畝30倍就是3萬元,征收后可以建房,一平方米賣5000元!
2。建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地市場準(zhǔn)入制度,賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、租賃、權(quán)益的能力,明確進入市場的途徑。
政策解讀:近年來,一些地方政府財政收入很大一部分依靠“賣地”,但土地資源畢竟有限。一些城市在擴張過程中需要并入周邊一些農(nóng)村地區(qū),這是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地進入市場的需要之一。第三,改革和完善農(nóng)村宅基地制度,探索對進城農(nóng)民宅基地自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓,改革宅基地審批制度。
政策解讀:宅基地改革試點的基本原則是一戶一房。今后,由于多套房子或閑置宅基地的歷史原因,國家可能采取的措施將是“非常簡單和暴力的”——征稅!超標(biāo)、面積過大的宅基地也要征稅!對人均耕地較少、第二、第三產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達的地區(qū),原則上不實行單一征稅或者分散劃撥宅基地,但通過集中建設(shè)農(nóng)村公寓和農(nóng)民住宅小區(qū),實行每戶一房。對于在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民,其村宅基地可以在“自愿”的前提下有償退出,由村集體購買。近日,河南省出臺政策,要求各市建立農(nóng)村宅基地退出資金池,對自愿退出宅基地不再申請新宅基地的農(nóng)民給予一次性經(jīng)濟補貼。
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