1、 我國資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀始于1989年**煉鐵廠合資項目,主要服務(wù)于國有經(jīng)濟,旨在防止國有資產(chǎn)流失。隨著經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入,企業(yè)股份制改革、資產(chǎn)重組、轉(zhuǎn)讓、兼并、合資等經(jīng)濟活動日趨多樣化,各領(lǐng)域?qū)Y產(chǎn)評估的需求日益增加,資產(chǎn)評估的管理和規(guī)范也在逐步完善。2007年11月28日,財政部頒布了我國資產(chǎn)評估準則體系,其中新頒布的準則包括《資產(chǎn)評估準則—評估報告》、《資產(chǎn)評估準則—評估程序》、《資產(chǎn)評估準則—業(yè)務(wù)協(xié)議》、《資產(chǎn)評估準則—工作底稿》,《資產(chǎn)評估準則機械設(shè)備》和《資產(chǎn)評估準則》《房地產(chǎn)》和《資產(chǎn)評估價值類型指引》自2008年7月1日起施行。資產(chǎn)評估作為一種服務(wù)于會計業(yè)務(wù)的專業(yè)工具,隨著經(jīng)濟體制的深化,二者的關(guān)系越來越密切。特別是在新會計準則中,公允價值在17項具體會計準則中得到廣泛應(yīng)用,進一步加強了資產(chǎn)評估與會計業(yè)務(wù)的合作。以財務(wù)報告為目的的資產(chǎn)評估已成為評估業(yè)務(wù)的主要類型。2007年11月9日,中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布了《財務(wù)報告評估指引》(中評協(xié)[2007]169號),對資產(chǎn)評估的對象、價值類型、評估方法和披露要求進行了規(guī)定,規(guī)范了資產(chǎn)評估的主要業(yè)務(wù)類型。自2007年12月31日起實施。二是新會計準則的主要變化新會計準則提出了一些新的概念,重新界定了許多會計要素,在資產(chǎn)和負債的計量屬性中使用了大量的“公允價值”,改變了一些會計處理方法,并對財務(wù)信息披露提出了新的要求。新準則對公允價值的使用條件進行了限制,規(guī)定固定資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)的減值準備在未來不能轉(zhuǎn)回。它能有效避免人為調(diào)整會計利潤,有助于真實反映企業(yè)經(jīng)營狀況,符合股東利益,有助于企業(yè)保持持續(xù)盈利能力,獲取長期價值。
新會計準則的實施增加了企業(yè)會計業(yè)務(wù)對資產(chǎn)評估的專業(yè)支持需求,在合作過程中,也將對資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)發(fā)揮巨大作用。本文在分析新會計準則變動的基礎(chǔ)上,從資產(chǎn)確認、價值類型、評估技術(shù)等方面探討了這些變動對資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的影響。第三,新會計準則對資產(chǎn)評估的影響在財政部發(fā)布的我國資產(chǎn)評估準則體系圖中,我們可以清晰地看到資產(chǎn)評估準則改進的方向。規(guī)劃中的準則和作為指導(dǎo)性準則下發(fā)并作為具體準則升級的準則,勾勒出逐步完善資產(chǎn)評估準則體系的主線。包括資產(chǎn)減值、企業(yè)合并、投資性房地產(chǎn)等準則,這些準則在內(nèi)容和實質(zhì)上與新會計準則的變化相一致。新會計準則包括一些特殊行業(yè)的會計準則。在新的資產(chǎn)評估準則體系中,還規(guī)劃了森林資產(chǎn)評估準則和金融工具評估準則進行專項資產(chǎn)評估,體現(xiàn)了新會計準則對資產(chǎn)評估的新要求,也體現(xiàn)了會計準則與資產(chǎn)評估的互補效應(yīng)。可以看出,雖然我國會計準則趨于與國際會計準則接軌,但我國資產(chǎn)評估準則正逐步與國際資產(chǎn)評估準則接軌。新會計準則重新界定了部分會計要素,提出了新的資產(chǎn)概念。金融工具確認和計量準則將舊準則中按長期和短期劃分的股權(quán)投資和債券投資重新劃分為“交易性金融資產(chǎn)”、“可供出售金融資產(chǎn)”、“長期股權(quán)投資”和“持有至到期投資”;根據(jù)生物資產(chǎn)的標準,生物資產(chǎn)是指與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的活動植物,按照不同的會計核算方式,可分為消耗性生物資產(chǎn)、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)和公益性生物資產(chǎn);根據(jù)投資性房地產(chǎn)的標準,已出租的土地使用權(quán)、長期持有并準備增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)、企業(yè)擁有并出租的建筑物,均屬于投資性房地產(chǎn)。新準則還提出了資產(chǎn)組和資產(chǎn)組組合的概念,規(guī)定資產(chǎn)組是企業(yè)能夠確認的最小資產(chǎn)組,其產(chǎn)生的現(xiàn)金流入應(yīng)當基本獨立于其他資產(chǎn)或資產(chǎn)組。資產(chǎn)組組合是由若干資產(chǎn)組組成的最小資產(chǎn)組。新會計準則對資產(chǎn)的新定義,一方面擴大了資產(chǎn)評估的業(yè)務(wù)范圍,要求對一些不需要評估的資產(chǎn)進行評估,如未納入會計范圍的生物資產(chǎn);另一方面,對評估對象的界定給出了相應(yīng)的規(guī)范,這就要求評估工作的第一步是熟悉新會計準則中資產(chǎn)的定義,并根據(jù)資產(chǎn)的特點明確評估對象。過去可以對不能產(chǎn)生獨立現(xiàn)金流的三項相關(guān)資產(chǎn)分別進行評估,而由三項資產(chǎn)組成的資產(chǎn)組可以獨立于其他資產(chǎn)產(chǎn)生現(xiàn)金流。現(xiàn)在我們應(yīng)該以三項資產(chǎn)組成的資產(chǎn)組作為評估對象,確定相應(yīng)的評估方法。(2) 新會計準則對資產(chǎn)評估價值類型的影響。同時,《資產(chǎn)評估價值類型指導(dǎo)意見》明確了資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)價值類型的選擇,規(guī)范了資產(chǎn)評估價值類型與會計準則價值類型的關(guān)系,并要求注冊資產(chǎn)評估師按照會計準則的基本概念和要求,以財務(wù)報告為目的進行資產(chǎn)評估,應(yīng)當選擇市場價值或者市場價值以外的價值類型作為評估結(jié)論的價值類型。公允價值是新會計準則的核心問題,也是資產(chǎn)評估的核心價值類型。2003年12月,F(xiàn)ASB提出了公允價值原則。隨著財務(wù)報告準則對公允價值計量要求的不斷提高,2004年10月,國際評估準則委員會(IVSC)將公允價值引入資產(chǎn)評估,有效地發(fā)展了以財務(wù)報告為目的的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),加強了資產(chǎn)評估與會計的密切關(guān)系。公允價值確定的專業(yè)分析。企業(yè)使用的公允價值通常由會計確定。由于自身專業(yè)水平、數(shù)據(jù)來源等方面的限制,以及使用公允價值所帶來的利益驅(qū)動,使得企業(yè)確定的公允價值往往存在偏差。
作為專業(yè)服務(wù)機構(gòu),資產(chǎn)評估機構(gòu)具有獨立性和專業(yè)性的特點。公允價值由評估中介機構(gòu)界定,可以有效防止企業(yè)利用不恰當?shù)墓蕛r值操縱企業(yè)利潤,保證公允價值的合理性。根據(jù)國際會計準則,如果采用公允價值模式,將涉及資產(chǎn)的評估和重估。一些具體的會計準則甚至直接要求由專業(yè)評估師進行評估,如ias16。
公允價值的使用增加了對資產(chǎn)評估服務(wù)的需求,進一步凸顯了評估師專業(yè)水平的重要性。資產(chǎn)評估師取得的公允價值不僅影響被評估資產(chǎn)的價值,而且為相關(guān)行業(yè)的類似或類似資產(chǎn)提供了資產(chǎn)價值標準。公允價值的使用是否公允,是否符合會計準則的相關(guān)要求,如何獲得合理的公允價值,是關(guān)系到評估質(zhì)量的核心問題。公允價值的廣泛應(yīng)用對資產(chǎn)評估的專業(yè)化水平提出了更高的要求。首先,評估人員必須熟悉公允價值的本質(zhì)及其可靠的計量標準:當市場活躍時,公允價值等于市場價格;當市場不夠活躍時,以同類資產(chǎn)的交易價格為基礎(chǔ)確定公允價值;當不存在類似或類似資產(chǎn)的可比交易時,需要通過其他計價方法取得公允價值
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