我國是一個人多地少的農(nóng)業(yè)大國，耕地資源匱乏。隨著人口的快速增長和城市建設(shè)的快速發(fā)展，對土地的需求也在不斷擴大，特別是城市的快速發(fā)展，必然要求農(nóng)村集體土地。隨著城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村被征地的數(shù)量越來越多，由征地引發(fā)的糾紛也逐年增多，甚至有愈演愈烈的趨勢。有的甚至出現(xiàn)了跳躍式上訪和群體性上訪，給社會穩(wěn)定帶來了隱患。在法治的今天，政府應(yīng)該更加重視依法行政，在農(nóng)村集體土地征收問題上堅持“依法、尊重歷史、面對現(xiàn)實”的原則。土地征收是國家與農(nóng)民集體之間的所有權(quán)轉(zhuǎn)移，是指國家為了社會公共利益的需要，按照法律規(guī)定的審批權(quán)限和程序，將農(nóng)民集體或者全部土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移給國家，對農(nóng)民集體和個人進行補償。集體土地征收是指農(nóng)民集體土地所有權(quán)的喪失和農(nóng)民土地使用收益的喪失。因此，在征收土地時，要按照“誰用誰補”的原則，妥善安排被征收單位和農(nóng)民的生產(chǎn)生活。征地補償不是國家支付的，而是土地使用者支付的。這是因為國家不直接使用土地，也不是使用土地的建設(shè)項目的直接受益人，而土地使用單位同時具備這兩個因素，因此按照市場經(jīng)濟規(guī)律，由其支付征地補償金是合理的。土地使用單位補償是一項法定義務(wù)，是被征收土地使用的必要條件。土地使用單位必須按照法定標準，對被征收土地的集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民給予合理補償。（1）

2。土地征收具有以下特點：

根據(jù)憲法和土地管理法，土地征收具有以下特點：

1。國家建設(shè)征地的主體必須是國家。國家只有行使公共權(quán)力，才能因國家建設(shè)的需要依法享有集體所有土地的征收權(quán)。國家建設(shè)征地是國家公共利益的需要，即國家建設(shè)或公共利益的需要。（2）

3。國家建設(shè)征地是國家行政行為，具有強制性。征地法律關(guān)系的主體國家與被征地的集體組織（農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會）具有不平等的地位。任何單位和個人必須服從國家的征地行政命令。（3）

4。土地補償必須作為國家建設(shè)征地的必要條件。為公共利益或者實施城市規(guī)劃需要收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當向原土地使用者提供新的土地或者按照征地補償標準給予適當補償。（4）

3。國家征地工作程序。通知征地。征地依法報批前，當?shù)貒临Y源部門應(yīng)當將被征地的用途、地點、補償標準和安置方式書面告知農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民。通知后，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民征收、種植、建設(shè)的土地上的附著物和苗木，一律不接受補償。你知道嗎