我國現(xiàn)行《審計法》于2006年2月28日第十屆全國人大常委會第二十次會議修訂通過,2006年6月1日正式實施。完善審計監(jiān)督機制,完善審計監(jiān)督責(zé)任,強化審計監(jiān)督手段,規(guī)范審計監(jiān)督行為。時至今日,審計法仍發(fā)揮著重要作用,但隨著經(jīng)濟環(huán)境的日益復(fù)雜,其一些規(guī)定已不能滿足社會的需要。為進一步推動審計法的實施,完善我國審計監(jiān)督體系,加強和規(guī)范審計工作,國務(wù)院及時修訂了《審計法實施條例》,彌補了現(xiàn)行法律法規(guī)的不足。與舊法相比,新修訂的《審計法實施條例》更加細化明確,可操作性更強。新實施條例有許多亮點值得期待,如擴大可公布審計結(jié)果的范圍,加強審計機關(guān)的監(jiān)督;跟蹤審計資金,追查資金去向;對違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)增加“有價證券”,審計人員應(yīng)當(dāng)回避與被審計單位的經(jīng)濟利益關(guān)系,建立審計監(jiān)督制度;地方審計機關(guān)負責(zé)人的任免,應(yīng)當(dāng)征求上級審計機關(guān)的意見;審計機關(guān)查詢被審計單位的財務(wù)決算,有保密義務(wù);審計機關(guān)查封被審計單位資產(chǎn)的期限為7日內(nèi);審計組在提交審計報告前,應(yīng)當(dāng)征求被審計單位的意見。擴大了可以公布的審計結(jié)果范圍,使審計更加透明。
根據(jù)新規(guī)定,審計機關(guān)可以依照審計法第三十六條的規(guī)定,將有關(guān)審計事項告知政府有關(guān)部門,或者將被審計單位的審計和專項審計調(diào)查結(jié)果向社會公布。審計機關(guān)征求有關(guān)主管部門意見后,可以將社會審計機關(guān)有關(guān)審計報告的核查結(jié)果連同審計結(jié)果和專項審計調(diào)查結(jié)果向社會公布。審計機關(guān)擬向社會公布上市公司審計調(diào)查結(jié)果和專項審計結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)提前5日將擬公布的內(nèi)容告知上市公司。《審計法》第三十六條規(guī)定,審計機關(guān)可以向政府有關(guān)部門或者社會公眾報告審計結(jié)果。審計機關(guān)報告或者公布審計結(jié)果,應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密,并遵守國務(wù)院有關(guān)規(guī)定。通過比較兩者的變化,我們可以清楚地看到,《條例》規(guī)定的審計結(jié)果公告的內(nèi)容更加具體,對上市公司審計結(jié)果公告的程序也有明確規(guī)定。也就是說,審計機關(guān)擬向社會公布上市公司審計及專項審計調(diào)查結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)提前5日將擬公布的內(nèi)容告知上市公司。
細化審計師回避原則,無特殊情況不得更換
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