1、 (一)國有企業依照《公司法》規定變更為國有獨資有限責任公司的,原企業的債務由變更后的有限責任公司承擔。企業通過增資擴股或者轉讓部分產權,將企業整體改制為有限責任公司、股份有限公司的,原企業的債務由改制后的新設公司承擔。企業以其部分財產和相應的債務與他人成立新公司,并批準轉讓債務的,新成立的公司應當承擔民事責任;轉讓的債務未通知債權人或者雖通知債權人但債權人不承認的,由原企業承擔民事責任。原企業無力清償債務,債權人向新設立的公司主張債權的,新設立的公司應當在接受的財產范圍內與原企業承擔連帶民事責任。企業以其優質財產設立新公司,將債務留在原企業,債權人以新公司和原企業為共同被告提起訴訟主張債權的,在企業股份合作制改造中,新公司以其取得的財產范圍與原企業承擔連帶責任,職工買斷企業產權,將原企業改制為股份合作制企業的,原企業的債務由改制后的股份合作制企業承擔。企業將部分產權轉讓給職工,由企業和職工共同組成股份合作制企業的,原企業的債務由改制后的股份合作制企業承擔。企業通過職工投資將原企業改制為股份合作制企業的,原企業的債務由改制后的股份合作制企業承擔。企業進行股份合作制改革時,參照《公司法》的有關規定進行公告,通知債權人。企業股份合作制改革后,債權人就原企業資產管理人(投資者)隱匿、遺漏的債務向股份合作制企業提起訴訟的,債權人在公告期內申報債權的,股份合作制企業承擔民事責任后,可以向原企業資產管理人(投資者)追償債務。債權人在公告期間未申報債權的,股份合作企業不承擔民事責任,人民法院可以通知債權人分別起訴原企業資產管理人(投資者)
(3)債權人對企業分拆后的債權主張,分拆時對原企業的債務承諾有約定的,債權人接受的,按照當事人的約定辦理;企業分立時對原企業的債務沒有約定或者約定不明確的,或者有約定但債權人不同意的,分立后的企業應當承擔連帶責任。分立企業承擔連帶責任后,分立企業對原企業債務有約定的,按照約定處理;如果沒有協議或協議不明確,債權人與債務人自愿達成債權轉股權協議,違反強制性規定的,人民法院應當在審理有關民事糾紛案件時確認債權轉股權協議的效力法律、行政法規。政策性債權轉為股權,按照國務院有關部門的規定辦理。債務人以隱匿企業資產、虛列企業資產等手段,騙取債權人與其簽訂債權轉股權協議,債權人在法定期限內行使撤銷權的,人民法院應予支持。債轉股協議解除后,債權人有權要求債務人清償債務。部分債權轉為股權,不影響其他債權人向債務人主張債權(5)國有小企業出售后,買受人將被購買企業的資產與他人共有,并注銷被購買企業法人的,買受人對被收購企業出售前的債務,包括新公司股權,承擔民事責任。企業出售后,應當辦理企業法人注銷登記,債權人起訴企業的,人民法院應當根據企業資產轉移后的情況,通知債權人增加責任主體,責令責任主體承擔民事責任根據《最高人民法院關于審理企業改制民事糾紛若干問題的規定》,出賣人在企業銷售中的行為符合《中華人民共和國合同法》第五十四條的規定,買受人在法定期限內行使撤銷權的,人民法院應予支持。債權人在法定期限內行使撤銷權的,人民法院應當予以支持。以協議轉讓方式出售企業,其出售合同未經有管轄權的地方人民政府或者其授權的職能部門審查批準的,人民法院審理有關民事糾紛案件,應當確認企業買賣合同無效。在出售企業過程中,雙方惡意串通損害國家利益的,人民法院應當在審理有關民事糾紛案件時確認出售企業無效。第三,依法加大破產力度。對負債嚴重但發展無望的企業,在實施中應依法申請破產,并采取一攬子破產程序,避免債務進一步擴大,提高債權人的償債率。在實踐中,要注意職工安置,防止影響社會穩定的事件發生
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