1、 關注注冊資本到位情況

在發展之初，一些民營企業資本金不足，注冊資本低，資產負債率高，不僅影響了公司的融資能力，也不利于公司業務的拓展。增加公司注冊資本可以提升公司規模，有效提升公司形象。但由于操作不規范或政策認識偏差，部分民營企業有意無意造成不規范甚至虛假出資

注冊會計師在重組審計中應逐一核實公司注冊資本形成過程。即使注冊資本已經其他會計師事務所驗資，也應當對驗資報告進行復核，檢查驗資報告的內容是否與實際會計記錄相符。注冊會計師在審查注冊資本的實際情況時，應當注意以下情況：一是偽造收據，虛假出資；二是投資后收回資金；三是股東先向公司借款，再以借款虛增公司資本，導致股東債務長期得不到償還；四是公積金或者企業公積金轉增股本不符合《公司法》規定的；五是增資未辦理驗資手續，用于出資的實物資產未辦理過戶手續，無形資產未經權威部門認定并辦理相關證明；六是長期資產定價依據不合理，評估方法不科學。因此，必須糾正虛假注冊資本的問題，否則，就可能成為企業改制后進一步發展的障礙。當然，雖然有些公司在投資上并不規范，但經過多年的發展，公司股東已經采取了一定的補救措施。一般來說，可以認為公司的注冊資本在重組基準日已經到位

其次，注意稅務處理的合法性。為支持民營企業發展，一些地方政府在改制審計中往往給予企業更多的稅收優惠政策，注冊會計師應將應納稅額作為審計重點之一，關注公司稅收的會計處理情況及公司以前年度享受的稅收優惠政策的合法性和合規性。重點研究企業是否通過以下方式逃稅：一是多套賬戶，對外提供賬戶和報表，少算收入，或發貨、收貨款、不確認收入，既可以少繳增值稅，又可以減少利潤，少繳所得稅；二是將固定資產計入成本，不僅減少了利潤，逃避了所得稅，而且多抵扣進項稅，少繳納增值稅；三是項目征收的存貨進項稅額未轉出，導致增值稅少繳；第四，無任何依據，少繳稅款，或無依據將稅款轉為資本公積；第五，地方政府違反稅收責任政策等規定給予稅收優惠；第六，通過關聯方，采用不合理的定價方式轉移收入和利潤，導致稅款減少

因此，注冊會計師應建議企業與主管稅務機關協商，以彌補偷稅漏稅；違法的稅收優惠應當得到主管部門的承認。通過改革，妥善解決民營企業歷史上形成的稅收問題，降低改革后企業的稅收風險，使民營企業家放下歷史包袱，更好地投入到改革后企業的經營管理中去，關注長期資產的歸屬及期初構成。隨著時間的推移，非標流動資產的影響會逐漸減小，而固定資產的價值在資產存續期內一直影響著公司的財務狀況。此外，固定資產的所有權將直接影響資產的收益和處置權

在對重組當期的長期資產進行審計時，注冊會計師應當對長期資產的期初余額進行詳細審計，核對長期資產的歷史形成和賬面構成，并檢查相應的所有權是否屬于重組后的企業。重點關注以前年度的長期資產是否存在以下情況：一是為取得銀行貸款擴大資產規模的需要，我們進行了資產評估和賬務調整；二是在建工程的資本化和利息明顯高估；三是從關聯方購買的長期資產定價明顯不合理；四是固定資產折舊和長期資產營銷不正確；第五，長期資產權屬不明或被關聯方用作抵押。通過對長期資產賬面價值和權屬的詳細審計，可以促進重組企業進行資產整合，提高資產質量，使重組企業的經營更加規范，相應降低注冊會計師的審計風險，注重國家扶持資金在凈資產中的處理

許多民營企業在公司改制前享受一定的稅收優惠，但根據地方有關規定，企業將“國家扶持資金”單獨列為資本公積或盈余公積。這部分凈資產的歸屬存在爭議。一種觀點認為，國家扶持基金雖然計入凈資產，但并非全體股東共享，而是國有獨資。另一種觀點認為，企業會計準則規定所有者權益是投資者對企業凈資產的所有權。它既有所有權，又有占有權、使用權、收益權和處分權。既然國家扶持基金是所有者權益的一部分，就應該歸全體股東所有

股份制改革的目的之一就是明晰產權。因此，注冊會計師應當逐一分析公司凈資產的構成，必要時請企業按照有關規定界定產權。在政策法規或財政主管部門沒有明確規定之前，國家扶持基金作為一種特殊的所有者權益，在改制中不應轉為股權，以免可能出現股權糾紛或出資不足的嫌疑