作品合理使用制度是對著作權(quán)人財產(chǎn)權(quán)的一種限制,是指在一定條件下,他人的著作權(quán)作品可以不經(jīng)許可使用。《中華人民共和國著作權(quán)法》第二十二條第六款規(guī)定:為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究的需要,出版的作品應(yīng)當(dāng)翻譯或者少量復(fù)制,供教學(xué)、科研人員使用,但不得出版。根據(jù)這一規(guī)定,教育教學(xué)領(lǐng)域的合理使用范圍通常局限于真實空間的課堂教學(xué),而不是遠(yuǎn)程教育。可見,在著作權(quán)作品的使用上,遠(yuǎn)程教學(xué)與學(xué)校課堂教學(xué)在法律地位上存在顯著差異。這不僅對數(shù)字遠(yuǎn)程教育的發(fā)展形成巨大障礙,也無助于促進(jìn)作品的傳播和作者權(quán)益的保護。筆者認(rèn)為,法律應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實,適當(dāng)調(diào)整合理使用的范圍,并將其擴大到互聯(lián)網(wǎng)。理由如下:
首先,著作權(quán)法規(guī)定合理使用制度,是為了對著作權(quán)施加一定的限制,平衡著作權(quán)人與社會公眾的利益關(guān)系,促進(jìn)科學(xué)文化的交流與發(fā)展。根據(jù)法律規(guī)定,著作權(quán)包括信息在互聯(lián)網(wǎng)上的傳播權(quán),應(yīng)當(dāng)合理限制。因為在網(wǎng)絡(luò)世界,知識產(chǎn)權(quán)的排他性和知識成果的社會性之間也存在矛盾,也需要以數(shù)字化的方式使用版權(quán)。更重要的是,豐富的信息資源和信息的共享是保持互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的強大動力。過度的信息保護會給廣大用戶帶來不必要的麻煩和不合理的負(fù)擔(dān),阻礙互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和發(fā)展,其規(guī)模難以控制,容易超出/合理0的范圍,從而損害著作權(quán)人的合法權(quán)益。在我看來,這種擔(dān)心其實是沒有必要的。對版權(quán)作品的合理使用有嚴(yán)格的限制,這些限制也適用于互聯(lián)網(wǎng)。因此,允許在互聯(lián)網(wǎng)上自由而合理地使用著作權(quán)作品,不會造成著作權(quán)人財產(chǎn)權(quán)益的實質(zhì)性減少。相反,由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播具有成本低、速度快的特點,同樣的智力成果投入到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,其傳播速度和廣度會大大提高,從而更好地幫助著作權(quán)人實現(xiàn)自身權(quán)益。例如,在網(wǎng)絡(luò)課堂上,對部分作品比例的討論和分析,可能會激發(fā)更多的學(xué)生發(fā)現(xiàn)和購買整個作品
第三,非營利目的是判斷合理使用的基本原則之一,因此著作權(quán)法將合理使用限定為個人使用、引用、新聞使用、教學(xué)和科研使用,官方使用等等。與課堂教學(xué)相比,利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程教育,只有改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式和教育模式,才能取得更好的教學(xué)效果和社會效益,它并沒有從根本上改變教育公益性的非營利性質(zhì)[2],因為在現(xiàn)實世界和虛擬世界中,教學(xué)和教育的本質(zhì)和目標(biāo)是相同的,在不改變使用目的和性質(zhì)的前提下,網(wǎng)絡(luò)教學(xué)沒有理由不能享受到現(xiàn)實世界中的合理使用/教學(xué)優(yōu)惠第四,盡管作品的網(wǎng)絡(luò)傳播給合理使用制度帶來了一些問題,但由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢不可阻擋,世界各國和有關(guān)組織都承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)傳播過程中作品的合理使用有大有小,其中大部分包括用于教學(xué)和科研目的。例如,在歐盟1997年底提出的《關(guān)于協(xié)調(diào)信息社會版權(quán)和相關(guān)權(quán)利的指令》中,對復(fù)制權(quán)的限制范圍包括用于教學(xué)和科研目的的插圖、為視力或聽力受損者提供的非商業(yè)性使用,使用摘要報道時事。考慮到網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育蓬勃發(fā)展的現(xiàn)實需要,我們也需要借鑒國外立法,基于以上原因,將合理使用教學(xué)科研目的從傳統(tǒng)的課堂教學(xué)擴展到網(wǎng)絡(luò)教學(xué),為了促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的不斷發(fā)展,法律應(yīng)當(dāng)允許在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)過程中,將一些受著作權(quán)法保護的作品傳播給異地學(xué)生。當(dāng)然,判斷這種傳播是否屬于合理使用,還應(yīng)遵循一些基本原則:使用的目的和性質(zhì)必須是非營利性的;使用的著作權(quán)作品必須已經(jīng)發(fā)表;使用工程的數(shù)量和質(zhì)量必須合理;作品的使用不會對其潛在市場或價值產(chǎn)生重大影響該內(nèi)容對我有幫助 贊一個
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