發(fā)起人違反法律規(guī)定或者不履行義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律后果。根據(jù)《公司法》第十章的相關(guān)規(guī)定，發(fā)起人的法律責(zé)任可分為民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任三種類型。由于篇幅的限制，筆者的論述僅限于保薦人的民事責(zé)任。一般認(rèn)為，民事責(zé)任是指民事主體對(duì)其違反民法所造成的法律后果所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。就發(fā)起人而言，其責(zé)任可分為侵權(quán)責(zé)任、違約責(zé)任、無限責(zé)任、連帶責(zé)任和過錯(cuò)責(zé)任。根據(jù)《民法通則》第134條的規(guī)定，民事主體承擔(dān)民事責(zé)任的方式有十種：停止侵權(quán)行為；消除滋擾；消除危險(xiǎn)；歸還財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、返工和更換；損失賠償；支付違約金；消除影響，恢復(fù)聲譽(yù)；道歉。這十種民事責(zé)任方式也適用于發(fā)起人承擔(dān)民事責(zé)任的情形，《公司法》關(guān)于發(fā)起人民事責(zé)任的規(guī)定主要集中在第八十四條、第九十一條、第九十三條和第二百二十五條。一般來說，主要包括以下幾種情況：

第一，賠償責(zé)任《公司法》第九十七條規(guī)定，在公司設(shè)立過程中，因發(fā)起人的過錯(cuò)造成公司損害的，公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)《民法通則》第一百一十一條、第一百一十七條、第一百一十八條、第一百一十九條的規(guī)定，當(dāng)事人因違約或者侵權(quán)行為給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。這同樣適用于發(fā)起人。同時(shí)，發(fā)起人在設(shè)立過程中對(duì)公司或者第三人造成的損害不應(yīng)僅限于過失。發(fā)起人故意給公司或者第三人造成損害的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第二，返還募集資金并附加利息。根據(jù)《公司法》規(guī)定，公司不能成立時(shí)，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)退股并支付利息，主要發(fā)生以下四種情況：（一）發(fā)起人以向社會(huì)公開發(fā)行、募集股份的方式設(shè)立股份有限公司的，發(fā)行股票必須向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)不符合法定條件的，撤銷批準(zhǔn)。在這種情況下，尚未開始募集的，應(yīng)當(dāng)停止募集；募集的，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定返還，并返還同期銀行存款利息，招股說明書必須載明本次發(fā)行的起止期間，以及保薦人逾期未募足股份可以退股的聲明。因此，超過招股說明書規(guī)定的期限尚未募足股份的，認(rèn)股人要求返還股份收益和同期銀行存款利息的，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)返還股款和同期銀行存款利息。（3）根據(jù)《公司法》的規(guī)定，已發(fā)行股份的資本金繳足后，必須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資。發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)主持創(chuàng)立大會(huì)。發(fā)起人未按期召開創(chuàng)立大會(huì)的，認(rèn)股人也有權(quán)要求發(fā)起人退還已付款項(xiàng)并支付同期銀行利息。（四）因不可抗力或者經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化，直接影響公司成立的，創(chuàng)立大會(huì)決定不設(shè)立公司的，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)返還認(rèn)股人繳納的股款，但不得增加同期銀行利息。此時(shí)，返還責(zé)任應(yīng)視為一種義務(wù)，而不是具有懲罰性的民事責(zé)任，因?yàn)槊袷仑?zé)任有兩層含義：一是義務(wù)，二是違反法律規(guī)定義務(wù)的后果。在這種情況下，公司因國家政策變化、經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化等不可抗力而不能成立，由認(rèn)股人表決通過，反映認(rèn)股人本人的意思表示，而不是發(fā)起人違反法定義務(wù)，所以應(yīng)該把它看作是義務(wù)，而不是違法行為的后果。如果保薦人不返還收益，將構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?，每位認(rèn)購人都可以提起訴訟要求返還不當(dāng)?shù)美?/p>

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