原告：靈旺（無錫）電器有限公司，地址：江蘇省無錫國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)靈江路。法定代表人：*熊昕，公司董事長。被告：無錫市勞動和社會保障局，地址：江蘇省無錫市南苑新村。法定代表人：錢×健，局長。第三人：郭×軍，男，36歲，吉林省吉林市人，地址：江蘇省無錫市豐雷新村。原告凌旺（無錫）電器有限公司（以下簡稱凌旺公司）向江蘇省無錫市南昌區(qū)人民法院提起行政訴訟，因不服被告無錫市勞動和社會保障局（以下簡稱無錫市勞動局）2005年4月30日作出的《工傷認定決定書》（以下簡稱0491號）。無錫市南昌區(qū)人民法院認為，郭*軍與本案起訴的具體行政行為具有法律上的利害關(guān)系，并通知其作為本案第三人參加訴訟原告凌旺公司訴稱：2000年2月14日上午，郭*軍，該公司一名前員工，擅自走到公司大門前的公告欄前，向后退了幾步，突然摔倒在地，導(dǎo)致腦部受傷。對于郭*軍的傷害，被告已兩次認定不構(gòu)成工傷，無錫市人民政府也維持復(fù)議后不認定工傷的決定。但無錫市南昌區(qū)人民法院以事實不清、證據(jù)不足、適用法律錯誤為由，撤銷了兩項不認定工傷的判決，判決被告重新認定工傷。無錫市中級人民法院也以（2005）錫興中字第二號行政判決書（以下簡稱終審二號）維持了南昌區(qū)人民法院的一審判決2005年4月30日，被告人作出第0491號工傷認定書。根據(jù)二號終審判決書中“無證據(jù)證明郭×軍因在單位日常工作時間和工作區(qū)域內(nèi)從事與日常生產(chǎn)、工作無關(guān)的事務(wù)而摔倒受傷”的陳述，認定郭×軍傷勢為工傷。公司申請行政復(fù)議后，無錫市人民政府還保留了0491號工傷證明。郭軍在公司公告欄前突然摔倒受傷，當時沒有人指派他離開工作去做其他事情。損傷不受任何外力或不安全因素的影響。根據(jù)《江蘇省城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險條例》（以下簡稱《江蘇省工傷保險條例》）第七條第（一）項規(guī)定，郭×軍的傷害根本不構(gòu)成工傷。在前兩次工傷鑒定程序中，被告人能夠依法調(diào)查取證，證據(jù)也證明郭×軍的傷勢與其工作無關(guān)，遂作出不鑒定工傷的決定。郭*軍的傷發(fā)生在工傷保險條例實施前。本次工傷認定程序只是前兩次認定程序的延續(xù)，《工傷保險條例》不能適用于本案。在這一程序中，被告人不進行調(diào)查，只根據(jù)法院判決作出工傷認定決定，這是一種適用法律的錯誤。無錫市人民政府作為復(fù)議機關(guān)，先對不認定工傷的決定進行復(fù)議維持，再對認定工傷的決定進行復(fù)議維持。這兩項判決指向同一個法律事實。這種行政復(fù)議不能起到糾正不正確行政行為的作用。被告人0491號工傷認定明顯錯誤，請求撤銷