[摘要]我國法律規(guī)定了仲裁裁決的司法審查制度,這無疑是合理和必要的。然而,在仲裁實(shí)踐中,法院在行使仲裁裁決的司法審查權(quán)時,存在著不合理的撤銷和不執(zhí)行仲裁裁決的雙重司法審查制度。本文結(jié)合司法審查案,揭示其現(xiàn)狀和存在的問題,并提出改進(jìn)建議,以引起理論界的關(guān)注,仲裁界和司法界【關(guān)鍵詞】:撤銷仲裁司法審查裁決【案例】2000年10月,a在四川B公司(以下簡稱B公司)開發(fā)的住宅小區(qū)購買了一套期房和一個車庫。后a發(fā)現(xiàn)車庫無法停放。根據(jù)成都市產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理辦公室測算,所購車庫為“自行式車庫”。甲方多次未與乙方協(xié)商,向成都仲裁委員會提出仲裁申請。2002年,成都仲裁委員會舉行了兩次審理此案的聽證會。最后,仲裁庭裁定B公司在簽署房屋買賣合同時存在欺詐行為,并裁定B公司支付了車庫賠償金和其他違約金,共計(jì)8萬多元。B公司拒絕接受裁決,并以程序非法為由向成都市中級人民法院申請撤銷仲裁裁決。2002年9月27日,申請被駁回。同年11月6日,a向成都市錦江區(qū)人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。11月11日,B公司還認(rèn)為仲裁發(fā)現(xiàn)的事實(shí)證據(jù)“嚴(yán)重不足”,并要求法院裁定不予執(zhí)行。20日,晉江區(qū)法院組成合議庭進(jìn)行公開審理。在聽證會上,B公司代理人出具了成都市規(guī)劃局頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃與管理竣工驗(yàn)收證書》作為新的證據(jù),證明其為半地下車庫,不存在欺詐行為。然而,對于這一證據(jù),a的代理人指出,在仲裁過程中也出現(xiàn)了同樣的證據(jù)。當(dāng)時寫的是“半地下車庫”,后來又手工加上了“蒸汽”一詞。雖然修改后的地方蓋有規(guī)劃部門的公章,但其真實(shí)性令人懷疑。最后,成都市錦江區(qū)法院接受了證據(jù)并裁定不予執(zhí)行“[2](以下簡稱“不執(zhí)行案”)提交人認(rèn)為,在同一案件中,下級法院依法對上級法院的處理結(jié)果作出了否定性評價,這在法律理論上是很難適應(yīng)的。由此產(chǎn)生的問題是現(xiàn)行法律關(guān)于撤銷仲裁裁決和不予執(zhí)行的規(guī)定之間是否存在沖突,以及如果存在沖突如何協(xié)調(diào)。1、 我國仲裁裁決司法審查制度的現(xiàn)狀(1)申請撤銷仲裁裁決的審查與裁定。1.申請撤銷國內(nèi)仲裁裁決的一般規(guī)定。中國仲裁法第五十八條明確規(guī)定,當(dāng)事人提供證據(jù)證明國內(nèi)仲裁存在下列情形之一的,仲裁委員會所在地的中級人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭,審查核實(shí),裁定撤銷:沒有仲裁協(xié)議的;裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁委員會無權(quán)仲裁;仲裁庭的組成或者仲裁程序違反法定程序的;仲裁所依據(jù)的證據(jù)是偽造的;另一方隱瞞足以影響公平裁決的證據(jù);仲裁員在仲裁案件時,索賄受賄,徇私舞弊,枉法裁判。人民法院組成合議庭,對裁定有前款規(guī)定情形之一的,裁定撤銷。“如果人民法院認(rèn)為裁決違反社會公共利益,則應(yīng)裁定撤銷。”從上述條款可以看出,中國《仲裁法》對撤銷國內(nèi)仲裁裁決既有程序?qū)彶椋灿袑?shí)質(zhì)審查。二申請撤銷外國仲裁裁決之特別規(guī)定。在實(shí)踐中,為了嚴(yán)格執(zhí)行《仲裁法》和《民事訴訟法》,確保訴訟和仲裁活動依法進(jìn)行,最高法院在4月23日《人民法院關(guān)于撤銷涉外仲裁裁決有關(guān)事項(xiàng)的通知》中明確規(guī)定,1998年,建立人民法院撤銷涉外仲裁裁決的報(bào)告制度。根據(jù)這一制度,在實(shí)踐中,當(dāng)事人依法向人民法院申請撤銷涉外仲裁裁決。有民事訴訟法第二百六十條第一款規(guī)定情形之一,法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷裁決的,應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起三十日內(nèi),在裁定撤銷裁決前,報(bào)上級法院審查。如果高等法院同意撤銷裁決,則應(yīng)在15天內(nèi)向最高法院報(bào)告審查意見。最高法院作出答復(fù)后,可以裁定撤銷裁決。同時,報(bào)告制度沒有具體規(guī)定,如果高等法院在復(fù)審后不同意撤銷裁決,應(yīng)如何處理(2)復(fù)審和裁定不執(zhí)行裁決的申請1.關(guān)于不執(zhí)行國內(nèi)仲裁裁決的申請的一般規(guī)定。根據(jù)中國《民事訴訟法》和《仲裁法》的規(guī)定,仲裁裁決的被申請人收到裁決后,不僅可以向法院申請撤銷仲裁裁決,但也可在撤銷申請被駁回后向執(zhí)行法院申請不予執(zhí)行。《仲裁法》第63條和《民事訴訟法》第217條規(guī)定,如果被申請人提供證據(jù)證明國內(nèi)仲裁裁決有下列情形之一,人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審核,裁定不予執(zhí)行:當(dāng)事人在合同中沒有仲裁條款或者事后沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的;裁決事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機(jī)構(gòu)無權(quán)仲裁的;仲裁庭的組成或者仲裁程序違反法定程序的;認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足;法律適用上存在一定的錯誤;仲裁員在仲裁案件時犯有貪污、賄賂、徇私舞弊或枉法行為
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保定律師石進(jìn)學(xué), 河北宇昊律師事務(wù)所合伙人、副主任律師,1995年以保定地區(qū)第六名的高分通過律師資格考試,1996年在該所執(zhí)業(yè)至今。石進(jìn)學(xué)律師具備扎實(shí)地法律專業(yè)功底,經(jīng)過20余年的執(zhí)業(yè)又具備了豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)。在執(zhí)業(yè)過程中視當(dāng)事人之托為己任,并注重辦案的社會效果,始終堅(jiān)持“替百姓說話、為企業(yè)分憂”的樸實(shí)宗旨,多起案件的辦理結(jié)果均受到了委托人的好評。特別是1997年辦理的四川76名民工索要勞動報(bào)酬一案,在民工一方準(zhǔn)備好炸藥包,廠方法人代表聘請保鏢雙方矛盾一觸即發(fā)的危急情況下,與民工在磚廠同吃同住四天四夜,睡磚窯、喝井水,穩(wěn)定民工情緒,做廠方工作,終于成功將該案調(diào)解。保定市司法局發(fā)出工作簡報(bào),予以表彰,保定日報(bào)、保定晚報(bào)也分別刊發(fā)了題為《石律師出現(xiàn)在危急時刻》和 《 勞資雙方劍拔弩張,情急之中律師挺身》的相關(guān)報(bào)道。在辦理各類委托案件的同時,先后擔(dān)任多家重點(diǎn)企業(yè)、公司的法律顧問,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航,深得顧問單位的信任。 突出優(yōu)勢:22年辦案經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)理論扎實(shí)、誠實(shí)信用負(fù)責(zé)。
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