首先,我們需要知道什么是反傾銷協(xié)議。該協(xié)議由三部分、18條條款和兩個附件組成。第一部分包括原則、傾銷的確定、損害的確定、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義、立案和后續(xù)調(diào)查、證據(jù)、臨時措施、價格承諾、反傾銷稅的征收和追溯效力、反傾銷稅的期限和復(fù)審以及價格承諾,聲明公告和裁定、司法復(fù)審、代表第三方成員的反傾銷行動、發(fā)展中國家成員的反傾銷行動共有15條,這些都是本協(xié)定的實質(zhì)性規(guī)定。第二部分包括反傾銷措施委員會、磋商和爭端解決。第三部分是最后一條。該協(xié)議的目的是規(guī)范所有成員的反傾銷措施和行為。協(xié)議規(guī)定:如何確定進口產(chǎn)品是否存在傾銷;如何確定傾銷進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害或威脅;發(fā)起和進行調(diào)查、收集信息、征收反傾銷稅或價格承諾、審查、確定和終止征收反傾銷稅時應(yīng)遵循的程序。該協(xié)定明確詳細地規(guī)定了傾銷和損害的定義、確定產(chǎn)品傾銷的方法、反傾銷調(diào)查申請人的資格和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義、確定國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害時應(yīng)考慮的標準,反傾銷調(diào)查的機制和程序、反傾銷措施(包括價格承諾、臨時反傾銷措施和征收反傾銷稅)的實施和期限、行政復(fù)議和司法復(fù)議。此外,該協(xié)議還規(guī)定了反傾銷措施委員會的職能以及爭端解決專家組在反傾銷行動中的作用。
下一步該怎么辦:
當有足夠證據(jù)發(fā)起反傾銷時,當局應(yīng)發(fā)布公告。公告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:(1)出口國的名稱和涉及的產(chǎn)品;(2)調(diào)查開始的日期;(3)申請中的指稱傾銷證據(jù);(4)導(dǎo)致指稱損害的因素概要;(5)說明利害關(guān)系人及其居住地(6)允許相關(guān)方公開陳述其觀點的時限。3.一旦反傾銷調(diào)查程序開始,主管機關(guān)應(yīng)向已知出口商和出口成員的主管機關(guān)提供國內(nèi)產(chǎn)業(yè)制造商提交的申請書全文,并應(yīng)在其他相關(guān)方提出要求時提供給其他相關(guān)方。在調(diào)查過程中,有關(guān)當局對傾銷的存在作出初步?jīng)Q定,并得出結(jié)論認為有必要采取臨時措施,以防止在調(diào)查期間造成損害。臨時措施有兩種:一種是征收反傾銷臨時稅,一般不超過4個月,特殊情況需要延長的,不超過9個月;第二種是提供擔保,即出口商支付相當于臨時預(yù)期反傾銷稅的現(xiàn)金或押金。臨時措施應(yīng)當自反傾銷調(diào)查開始之日起60天內(nèi)采取。當出口商自愿承諾以價格承諾的形式修改其價格,或停止以傾銷價格向該地區(qū)出口,從而使當局對消除傾銷有害結(jié)果的影響感到滿意時,反傾銷調(diào)查程序可以暫停或終止。否則,可以立即采取臨時措施。(四)反傾銷調(diào)查的結(jié)果是根據(jù)傾銷是否存在并對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成影響作出終局決定并予以公告。根據(jù)傾銷的程度和影響征收反傾銷稅是做出積極終局決定的途徑。決定征收反傾銷稅的,還應(yīng)當公布對涉案出口商、生產(chǎn)者的出口產(chǎn)品征收的反傾銷稅或者稅率。五、利害關(guān)系人請求復(fù)審并提交必要的確認材料,或者征收反傾銷稅已過合理期限,行政復(fù)議應(yīng)當進行,主管機關(guān)應(yīng)當對繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進行復(fù)議。行政復(fù)議一般在12個月內(nèi)完成
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