我們先來看看反傾銷體系的外部利益集團
傾銷的前提是國際貿易的高度自由化,這促進了商品的全球流通,只有當市場有需求時才會有貿易。消費者需求產品,由國內生產銷售企業提供。如果國內供應不足,國內經銷商自然會尋求其他方式來彌補國內市場的不足,以賺取更多的利潤。國內經銷商尋求海外產品以彌補國內市場。在這個過程中,國內經銷商的角色變成了進口商。進口商在反傾銷程序中實際上非常重要。如果沒有進口商促進貿易,就根本沒有傾銷
當進口商將外國產品引入其國內市場時,不僅有利于進口商自身,也有利于國內消費者,更直接地有利于出口國的出口商。這些人從中受益,那么誰的利益受到了損害?顯然,這是進口商在同一行業的國內運營商。反傾銷程序的作用是保護進口商在同一行業的國內經營者
法律從公正的角度制衡相關利益,但法律往往不是萬能的。有些人會利用法律本身的缺陷來達到謀取個人利益的目的。舉一個簡單的例子,上述進口商的同一行業的國內運營商被進口商通過“傾銷”方式扣押,并受到不公平待遇。他們屬于受害方,法律當然應該保護他們的利益。然而,這一作用并非一成不變。同一行業的經營者也可以通過購買外國產品轉變為進口商。這一角色轉變后,他又成為反傾銷的“反”對象了嗎?所以事情總是有兩面性的
反傾銷“反對”誰的利益?進口國同一行業的進口商和經營者的利益可以隨著其角色的變化而改變其地位。唯一不變的是出口商。毫無疑問,反傾銷對出口商有利,但進口商的利益是否會保持不變?當然不是,反傾銷稅是由進口商支付的。進口商繳納反傾銷稅增加了他們的經營成本。他們將試圖通過提高國內銷售價格和降低進口價格來消化這些運營成本。如果反傾銷稅的成本太高而無法經營產品,進口商也會面臨市場損失
在反傾銷應對過程中,出口商往往采取積極的態度,而進口商則遠未如此積極。進口商不愿意配合回應,只是尋找稅率低的現成出口商。事實上,這種做法對進口商本身也是不負責任的。試想,如果沒有進口商的合作,出口商也會被視為不配合調查,被判處高額統一稅,根本無法獲得低稅率。進口商在應對反傾銷的過程中起著至關重要的作用。積極配合響應和不愿意配合響應的進口商獲得的結果也截然相反
在這個案例中我們實際上遇到了不止一個或兩個。在同一輪響應程序中,企業的進口商響應非常積極,并非常積極及時地提供響應材料。進口商的努力為出口商實現了良好的低稅率。在另一個被調查企業中,進口商拒絕提供調查所需的基本信息,這導致被調查者無能為力。最后,出口商被視為不配合調查,并被裁定為統一稅。進口商在應對反傾銷方面具有不可替代的地位和自身優勢。他們非常了解所涉及的產品,在自己的市場上甚至在選擇其他國家時都有發言權。目前,很多應訴個案因得不到進口商的理解和支持而失去了勝訴的機會。如果進口商積極參與對抗,我相信起訴的言辭將是謹慎的,外國調查機構不會用片面的言辭迷惑觀眾。進口商應該看到,國內同一行業提出的反傾銷,表面上是針對外國出口商的。實質上,這完全是針對進口商的。在反傾銷陣營中,進口商的利益與出口商的利益一致,而與國內檢察官的利益相反。進口商應主動發揮自身優勢,與出口商合作,甚至指定出口商參與應對,以保護自己的貿易渠道
反傾銷,“反”是進口商的利益所在,進口商不能再袖手旁觀,對自己毫不關心。他們應該學會主動保護自己,面對面地面對原告。只有這樣,他們才有機會保護自己的合法利益
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