雇主未報(bào)告工傷并不影響工傷治療協(xié)議的有效性。在司法實(shí)踐中,有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,如果雇主沒(méi)有向主管部門報(bào)告工傷事故,那么在司法實(shí)踐中,與工人就工傷待遇達(dá)成的協(xié)議是無(wú)效的,有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,如果雇主未向主管部門報(bào)告工傷事故,則與工人就工傷事故處理達(dá)成的協(xié)議無(wú)效。原因是《勞動(dòng)法》第57條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)依法統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的傷亡事故和職業(yè)病。該法第條規(guī)定,雇主治療工傷的行為標(biāo)準(zhǔn)是“統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理”,這是強(qiáng)制性的。因此,該行為未經(jīng)舉報(bào)就被隱瞞,逃脫了勞動(dòng)監(jiān)察部門的監(jiān)督,違反了法律的強(qiáng)制性和禁止性規(guī)定。根據(jù)《合同法》第52條第5款的規(guī)定,該協(xié)議從一開始就無(wú)效
陸巴曉邊認(rèn)為這種觀點(diǎn)是有偏見(jiàn)的。《勞動(dòng)法》第77條規(guī)定,用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)事故,當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁,或者協(xié)商解決。《企業(yè)工傷事故處理條例》第五十二條規(guī)定,企業(yè)與用人單位之間因工傷待遇發(fā)生爭(zhēng)議的,按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的有關(guān)規(guī)定處理。從上述規(guī)定可以看出,法律允許雇主和工人協(xié)商和調(diào)解工傷糾紛。法律允許協(xié)商和調(diào)解的原因是,這種協(xié)商不僅體現(xiàn)了當(dāng)事人意思自治的原則,而且節(jié)省了大量仲裁或訴訟費(fèi)用,節(jié)約了社會(huì)資源,有利于社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。《勞動(dòng)法》第57條規(guī)定,“用人單位應(yīng)當(dāng)依法統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的傷亡事故和職業(yè)病”。雖然采用了“應(yīng)該”,但內(nèi)容確實(shí)是強(qiáng)制性的,但本條的內(nèi)容旨在雇主的報(bào)告和處理義務(wù),而不是雇主和工人就工傷賠償作出的規(guī)定。違反本條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政法責(zé)任。勞動(dòng)部發(fā)布的《違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》行政處罰辦法》第七條第三款規(guī)定:,拖延、謊報(bào)急性中毒、傷亡事故,或者故意破壞、偽造事故現(xiàn)場(chǎng)的,責(zé)令改正,可以處以2萬(wàn)元以下的罰款。
因此,用人單位未按照《勞動(dòng)法》第57條的規(guī)定上報(bào)工傷事故的,不應(yīng)影響其與工人就工傷賠償進(jìn)行的談判和協(xié)議
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江蘇鐘山明鏡律師事務(wù)所屬省直律師事務(wù)所,更名成立于2000年11月,是由南京大學(xué)法學(xué)院所屬的原南京中山律師事務(wù)所發(fā)展而成。王蘇錦,江蘇鐘山明鏡律師事務(wù)所律師,以夯實(shí)的法學(xué)理論基礎(chǔ)、堅(jiān)持不懈的專業(yè)研究,成功代理里很多案件,為當(dāng)事人挽回了很多財(cái)產(chǎn)損失。
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