在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
有效推動一案雙查工作開展
一案雙查是指在查處納稅人、扣繳義務人稅收違法案件中，對涉案稅務機關或稅務人員違法違紀行為進行調查，并依照有關規定追究稅務機關或稅務人員的責任。在實踐中筆者發現，基層稅務機關基于現有制度條件，推動一案雙查工作還存在一定的困難和問題，主要表現在以下方面。
各部門顧慮重重，一案雙查舉步維艱。稽查部門認為自己是專司打擊偷、逃、騙、抗稅行為的，精力不能放在發現一案雙查案件線索上，不愿因移送案件線索得罪管理部門。管理部門則認為自己的管理、服務、組織收入工作壓力大，由于事多人少難免出錯，對案件查辦有抵觸情緒。監察部門有畏難情緒，怕在案件查處中得罪人，因此對案件調查和處理不主動，往往會避重就輕。其他職能部門則認為一案雙查是稽查和監察部門的事，對辦案缺少配合意識。
標準過于籠統，案件線索移送不暢。目前稽查部門在界定稅務機關或稅務人員是否有涉嫌失職瀆職、濫用職權等問題時，缺少具體的細化標準，造成案件線索中斷。因此，應對《辦法》中關于啟動一案雙查的條件，作進一步分解、明確或量化。
責任追究不實，辦案質量不高。對違法違紀問題的責任追究最終要落實在對責任單位和人員的組織處理、行政處分以及移送司法機關三個層面。基層稅務機關出于保護干部考慮，往往會用稅收執法責任制、績效考核或經濟罰款等組織管理手段代替責任追究，處理力度不夠。
如何有效推動一案雙查工作開展，筆者認為需要著力做好以下幾項工作。
統一思想，著力解決執行不力問題。各部門要將開展一案雙查工作作為懲防體系建設的重要環節，建立完善相關組織領導體制和工作機制，強化領導者督察責任，明確各部門職責。要加強工作管理考評，結合單位實際確立工作推進目標和績效考評指標，實施辦案質量調查評估與監督檢查。
細化實施條件，著力推進案件查處。建議國家稅務總局對案件線索移送中的涉嫌失職瀆職、濫用職權行為作進一步明確，把稅收征、管、查、評中哪些是涉嫌失職瀆職的情形，哪些是涉嫌濫用職權的情形詳細描述出來，以便稽查人員識別。
嚴肅責任追究，著力提高辦案質量。紀檢監察部門要以黨紀、政紀、組織處理來追究涉案稅務機關和人員的責任，避免混淆使用追責依據和實施主體，杜絕以其他手段替代法紀處罰和組織處理。
堅持糾建并舉，著力發揮辦案的綜合效應。要注重開展案例剖析和問題反思，針對案件反映出的稅收管理問題，分析根源，及時解決。要通過發出《監察建議》，盡快糾正執法錯誤。通過出臺配套制度，堵塞征管漏洞。
該內容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯系律師
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
土地承包經營權抵押貸款條件是什么
2021-03-01中外合資有私營企業嗎
2021-03-18公司還沒注冊先注冊域名可以嗎
2020-12-14交通肇事死亡事故禁駕多久
2020-12-08民間借貸糾紛中證據是否具有法律效力,怎么判斷證據的有效性
2020-12-03虛假離婚是否具有法律效力
2021-01-18事實收養關系的解除
2020-12-06法律關于同居的規定有哪些
2020-11-19如何認定事實勞動關系？
2021-03-05勞動糾紛也是一裁終局嗎
2021-01-27公司收取押金和扣押身份證件需要負什么法律責任
2020-12-25離婚訴訟中人壽保險的價值怎樣確定
2021-02-06集裝箱保險的性質及保險價值是什么
2021-01-19什么是建筑工程保險
2021-01-16法院受理人身保險糾紛的條件是什么
2021-01-07承包合同可以變更嗎
2021-02-28農村集體經濟組織成員包括哪些人
2021-03-06我有一塊出讓土地可以申請建房嗎
2021-01-09工廠土地轉讓協議怎么寫
2020-12-02轉包的土地是否合法如何判定
2020-12-20