海洋法與海事公約的關系有哪些
《海洋法公約》被認為一項“總共約”,因為其大多數條款是綜合性的,需要通過其他國際協議的、具體的、具有操作性的規定來執行。
這種特征在《海洋法公約》的一些條款中具體表現為要求締約國“考慮”、“符合”或“實施”由“主管國際組”(IMO)制定的有關國際規則和標準。這些國際規則和標準在該公約中被表述為“使用的國際規定和標準”、“國際上認為課標則、標準和建議的做法和程序”、“國際上廣泛接受的規則和標準”、“國際上廣泛接受的規則”、“使用的國際文件”或“國際上廣泛接受的規則、程序和做法”。
《海洋法公約》與《IMO公約》的一直關系
適用《IMO公約》應遵循《海洋法公約》第311條和第237條的規定。第311條規定了《海洋法公約》與其他公約和國際協議之間的關系。第237條具體規定了《海洋法公約》和其他關于保護和保全海洋環境公約之間的關系。
第322(2)條規定《海洋法公約》不改變締約國根據《海洋法公約》相符合的而且不影響其基本原則的適用的其他公約而產生的權利和義務。只要具備與《海洋法公約》基本原則相符合的這項基本條件,《海洋法公約》其他條款明示許可或保持的國際協定也不受影響(第311(5)條)。
第237(1)條規定《海洋法公約》第Ⅻ部分的規定不影響各國根據先前締結的關于保護和保全海洋環境的特別公約和協定所承擔的特定義務,也不影響為了執行《海洋法公約》所載的一般原則而可能地界的協議。該條第2款進一步規定,各國根據特別公約所承擔的關于保護和保全海洋環境的特定義務應依符合《海洋法公約》一般原則和目標的方式履行。
《海洋法公約》中的一些條款所反應的原則在《海洋法公約》通過前IMO通過的公約中和建議中包含原則是符合的。在這方面,應提及涉及海上碰撞、海上人員搜救、分道通航制、為保護和保全海洋環境行使港口國管轄權、油污損害的責任和賠償以及防止海上事故引起污染的措施的條款,兩部公約是不沖突的。
IMO秘書處通過參加海洋會議,確保了自1973年以來通過的IMO條約與《海洋法公約》之間無重復現象,也確保了其一致性和符合性。這種符合性在某些情況下,通過IMO條約中包括特定的條款而得以加強。這些特定條款規定本條約將不損害聯合國海洋法會議對海洋以及沿海國和船旗國的管轄權的性質和范圍所提出的要求和法律上的意見。這樣,通過確保IMO全球性立法活動與海洋法擬訂中的進展不想重復而具有了法律的確定性。
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