反傾銷稅(Anti-dumpingDuties),就是對傾銷商品所征收的進口附加稅。當(dāng)進口國因外國傾銷某種產(chǎn)品,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害時,征收相當(dāng)于出口國國內(nèi)市場價格與傾銷價格之間差額的進口稅。
目的在于抵制傾銷,保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。通常由受損害產(chǎn)業(yè)有關(guān)當(dāng)事人提出出口國進行傾銷的事實,請求本國政府機構(gòu)再征。政府機構(gòu)對該項產(chǎn)品價格狀況及產(chǎn)業(yè)受損害的事實與程度進行調(diào)查,確認出口國低價傾銷時,即征收反傾銷稅。政府機構(gòu)認為必要時,在調(diào)查期間,還可先對該項商品進口暫時收取相當(dāng)于稅額的保證金。如果調(diào)查結(jié)果傾銷屬實,即作為反傾銷稅予以征收;傾銷不成立時,即予以退還。有的國家規(guī)定基準(zhǔn)價格,凡進口價格在此價格以下者,即自動進行調(diào)查,不需要當(dāng)事人申請。各國征收傾銷稅的法則差別很大,關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定第6條關(guān)于征收反傾銷稅的規(guī)定,對各國并無約束力。六十年代中期,肯*迪回合時,曾制定《反傾銷法典》(Anti-DumpingCode)1973-1979年東京回合時,又加以補充修改,除對傾銷含義加以界定外,并規(guī)定征收反傾銷稅時必要條件。傾銷停止時,應(yīng)立即取消征收。但這未能真正起到統(tǒng)一各國立法的作用。濫用反傾銷稅的事例時有發(fā)生。反傾銷稅從來是貿(mào)易大國進行關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)的重要工具。反傾銷稅的納稅人為傾銷進口產(chǎn)品的進口經(jīng)營者。
反傾銷稅的征收必須同時符合三項基本條件:
(1)傾銷存在,即產(chǎn)品出口價格低于其正常價格(國內(nèi)銷售價格或?qū)Φ谌龂隹趦r格或其生產(chǎn)成本);
(2)損害存在,即進口國競爭產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重損害或損害威脅,或者一項新產(chǎn)業(yè)的建立受到嚴(yán)重阻礙;
(3)損害與傾銷之間存在因果關(guān)系,即進口競爭產(chǎn)業(yè)所受的損害是由傾銷造成的。
反傾銷稅的一般效應(yīng)。如果進口國當(dāng)局對出口國壟斷企業(yè)的長期性傾銷征收反傾銷稅,進口國進口品價格會提高,對進口品的需求和實際進口數(shù)量下降,在某些情況下從反傾銷調(diào)查國的進口會完全停止,國內(nèi)進口競爭廠商的產(chǎn)量和收益增加。同時,國家關(guān)稅增加,消費者對產(chǎn)品的需求減少。但只要生產(chǎn)者增加的福利和國家關(guān)稅收入大于消費者減少的福利,征收反傾銷稅的綜合效應(yīng)就被證明是有效的。
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