一、美歐反傾銷法規(guī)的體系架構(gòu)
1916年美國(guó)為了應(yīng)對(duì)國(guó)際價(jià)格歧視等國(guó)際掠奪性定價(jià)行為,將反傾銷法內(nèi)容從反壟斷法中獨(dú)立㈩來(lái),這部分內(nèi)容構(gòu)成了美國(guó)1916年《關(guān)稅法》的第800~801條款,美國(guó)于1921年又對(duì)該條款內(nèi)容進(jìn)行了重大修改,形成了1921年《反傾銷法案》。1979年美國(guó)通過(guò)了《貿(mào)易協(xié)定法》,《貿(mào)易協(xié)定法》廢止了1921年《反傾銷法案》,在1930年《關(guān)稅法》中增加第7章來(lái)實(shí)施反傾銷守則的規(guī)定。此后的1984年《貿(mào)易與關(guān)稅法》、1988年《綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》、1994年《烏拉圭回合協(xié)定法》都對(duì)1930年《關(guān)稅法》中第7章進(jìn)行了重大修改。
美國(guó)的反傾銷法具有一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的體系結(jié)構(gòu)。目前美國(guó)的反傾銷法規(guī)不僅包括經(jīng)過(guò)多次修訂的1930年《關(guān)稅法》第7章和美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的相關(guān)貿(mào)易法規(guī)中反傾銷條款內(nèi)容等成文法,也包括美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)制定的條例,以及美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院和上訴法院的有關(guān)判例。
美國(guó)的反傾銷法直接推動(dòng)了當(dāng)代國(guó)際反傾銷法規(guī)的建立,1947年《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》(GATT)第6條就是根據(jù)美國(guó)1921年《反傾銷法案》制定的,1994年國(guó)際貿(mào)易組織(WTO)《反傾銷協(xié)議》由GATT第6條演化而來(lái)。
美國(guó)法律明確規(guī)定,其國(guó)內(nèi)法優(yōu)于國(guó)際法,因此在美國(guó)遭遇反傾銷訴訟時(shí),美國(guó)國(guó)內(nèi)的反傾銷法是凌越于WTO《反傾銷協(xié)議》國(guó)際法之上的,尤其是美國(guó)國(guó)內(nèi)的反傾銷法規(guī)與WTO《反傾銷協(xié)議》不一致時(shí),美國(guó)國(guó)內(nèi)的裁決會(huì)明顯偏袒美國(guó)反傾銷申請(qǐng)人人[1]。
歐盟的第1部反傾銷法規(guī)是1968年的《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體理事會(huì)關(guān)于抵制來(lái)自非共同體成員國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品傾銷和補(bǔ)貼條例》(EEC.459/68)。此后,歐盟分別于1973年、1979年、1984年、1987年、1988年、1994年、1995年、1998年、2000年、2002年、2003年對(duì)其反傾銷法規(guī)經(jīng)過(guò)多次補(bǔ)充和修訂,目前生效的反傾銷法是2004年歐洲部長(zhǎng)理事會(huì)通過(guò)的EC.461/2004號(hào)法案。根據(jù)1992年2月7日簽署的《歐洲聯(lián)盟條約》,即《馬斯特里赫特條約》第A條之規(guī)定,歐洲聯(lián)盟的基礎(chǔ)為合三為一的共同體,三個(gè)共同體之一的歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的法理基礎(chǔ)是1958年1月1日生效的《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》,該條約第113條規(guī)定,共同體有權(quán)統(tǒng)一制定包括關(guān)稅率在內(nèi)的對(duì)內(nèi)對(duì)外貿(mào)易政策。因此,歐盟的反傾銷法是對(duì)歐盟各成員國(guó)原先反傾銷法的統(tǒng)一替代。
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