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寧波
歐美反傾銷法的異同
據報載，從1969年到1995年，全世界共發起反傾銷調查3108起，涉及產品3000余種，貿易額超過1000億美元，其中有1/3發生在90年代以后。在這眾多的反傾銷案中，有2678件是由美國、歐盟、澳大利亞、加拿大等發達國家發起。其法律依據則是各國的反傾銷法。自1904年世界第一部反傾銷法在加拿大誕生后，美、歐各國相繼制定有關法規。關稅及貿易總協定也在其第五輪談判中涉及此問題，并于1979年4月12日通過反傾銷守則》。為了與之協調一致，日本于1980年修改了《海關與關稅法》，制定出最初的反傾銷法律規定。澳大利亞也在1975年制定了反傾銷法，僅1988年該國就通過了三項與之相關的法律。近年來一些新興工業化國家和發展中國家也加緊了反傾銷立法工作，如韓國、墨西哥等。我國于1992年首次涉及征收反傾銷稅的問題，1997年4月12日我國反傾銷法正式出臺。勿容置疑，反傾銷已成為一個典型的國際慣例，其法律法規的完善受到世界各國普遍重視。
中國已成為20世紀末國際反傾銷最大的受害者。從1979年開始至今，中國產品遭受反傾銷指控已有400多起，居全球之首，其中對中國反傾銷位居前列的國家和地區是美國和歐盟。本文將著重比較美國和歐盟反傾銷法的異同，以期提高我國應訴能力并完善相關法律。
歐美反傾銷法的主要特點
(一)反傾銷法均帶有貿易保護主義色彩
從世界反傾銷法產生的淵源來看，19世紀末20世紀初，壟斷組織大量出現，它們利用其壟斷地位，壓低價格向別國輸出商品。最早提出制定反傾銷條例的加拿大財政部長W?S菲爾汀是這樣表述的：“我們沒人會相信，當這些受本國高關稅保護的托拉斯和康采恩以犧牲價格將其貨物送到加拿大來的時候，是為了加拿大的利益。他們關心的并非是加拿大人民的利益，而是要沖垮加拿大的工業”。這里的犧牲價格成了后來所謂的“低價”或“傾銷”的代名詞。為免受外國商品低價輸入對該國相關工業的沖擊，是反傾銷法萌芽的根本原因。無論是歐美還是其他國家，反傾銷法的產生都具有這一特點。例如美國，在《1916年稅收法》中首次提出反傾銷問題時明確指出，該法的首要目的是“保護本國工業，抵御和防止來自域外的不公平競爭”。雖然美國經過1921年、1954年、1974年和1979年多次修訂，但對“傾銷”的實質性定義均無變化。現行《歐盟反傾銷條例》第二條第二款規定：“任何一種進口產品如以低于正常價值的出口向歐盟銷售，即可視為構成傾銷。”可見，貿易保護特征明顯。
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