一些承辦單位沒有充分認(rèn)識到合同的嚴(yán)重性,在合同的立項和履行過程中沒有注意執(zhí)行相關(guān)審批程序,僅以合同的簽署和批準(zhǔn)作為履行結(jié)算手續(xù)和對外支付的條件。他們在項目完工后進入付款程序時,往往會想到簽訂合同,導(dǎo)致合同反向簽訂的現(xiàn)象。對于一些零散的項目,如車輛維修合同、零星的采購合同、零星的基礎(chǔ)設(shè)施維護,由于可預(yù)測性和可控性差,合同數(shù)量多,金額小。合同承辦部門認(rèn)為每筆業(yè)務(wù)辦理合同審批手續(xù)繁瑣,往往采取先履行后簽訂合同的方式
(二)主觀惡意規(guī)避
,以避免相關(guān)部門的監(jiān)督管理,各單位首先實施履約行為,然后簽訂合同。例如,先供貨后合同,先施工后合同,形成既成事實合同;或者為了消化單位年度預(yù)算資金計劃,虛列項目,簽訂虛假合同,獲取現(xiàn)金,形成單位的“小金庫”(三)不可預(yù)測性,合作項目的緊迫性和偶然性導(dǎo)致在實施前沒有時間簽訂合同
一些緊急項目在時間和業(yè)務(wù)上都很緊迫,因此他們必須在事件發(fā)生的第一時間立即做出反應(yīng)并采取應(yīng)對措施。如果在完成審批手續(xù)后實施,勢必延誤時機,給生產(chǎn)經(jīng)營帶來不必要的經(jīng)濟損失或安全隱患。因此,這些應(yīng)急項目以“特殊處理”或突擊實施的方式實施,在業(yè)務(wù)完成后,雙方的權(quán)利和義務(wù)通過合同約定,存在先合同執(zhí)行后合同簽訂的現(xiàn)象
(四)企業(yè)內(nèi)部管理疏漏的原因?qū)е虏糠趾贤椖績?nèi)部業(yè)務(wù)管理不嚴(yán),導(dǎo)致合同起草、審批、簽訂等環(huán)節(jié)延誤
,未按照內(nèi)控制度和流程要求進行處理,未履行勘察、立項、設(shè)計、審批、施工、監(jiān)理、驗收等正常程序,導(dǎo)致合同簽訂延誤,影響項目正常實施進度。根據(jù)《合同管理辦法》,合同一經(jīng)簽訂,雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定履行。如有變更,應(yīng)簽訂補充協(xié)議并履行相關(guān)審批手續(xù)。但是,一些單位在項目實施過程中,由于前期準(zhǔn)備工作粗心大意、松懈,改變了設(shè)計方案,以避免簽訂補充合同和辦理相關(guān)審批手續(xù),通常采用項目實施完成后簽訂合同的方式
(五)運營和生產(chǎn)的連續(xù)性與資本計劃發(fā)布的滯后性不匹配,導(dǎo)致企業(yè)需要加快業(yè)務(wù)發(fā)展,未能及時確定合同
,許多建設(shè)項目往往需要提前開工,以便抓緊時間,爭取速度,早日取得成果。項目計劃一般在年初下達,實際項目在上年末已開工建設(shè),導(dǎo)致整個項目及配套投資項目合同的補充簽訂。同時,由于年初的計劃不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營的實際需要,會有一些項目必須在沒有投資計劃的情況下實施。因此,即使項目已經(jīng)開工或竣工驗收,也只能在投資計劃正式發(fā)布后,才能辦理項目審批手續(xù)并簽署合同,導(dǎo)致投資項目合同的反向簽署。
(六)合同審批期限長,導(dǎo)致合同從意向到最終結(jié)算的最終敲定和簽署延遲,合同一般需要執(zhí)行許多程序,如計劃申請、資格審查、辦理準(zhǔn)入證、項目論證、投標(biāo)和項目談判、項目批準(zhǔn)、實施過程控制、項目管理、項目管理、項目管理、項目管理、項目管理、項目管理、項目管理、項目管理、項目管理、項目管理、項目管理、項目管理、項目管理、項目管理等,結(jié)算等。合同審批涉及多個部門,對報批材料要求高。如果承辦方對業(yè)務(wù)不熟悉,在合同立項和簽訂審批過程中,任何環(huán)節(jié)的延誤都會導(dǎo)致整個合同立項和審批過程的延誤,合同的反向簽訂是不可避免的
以上就是相關(guān)答案。至于這種合同出現(xiàn)的原因,主觀方面應(yīng)該是不作為,主觀方面則存在一定的惡意規(guī)避嫌疑。總有某種僥幸。也可能是因為合作項目有一些特殊的特點。如果您有其他法律問題,可以咨詢律霸的相關(guān)律師。com
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