劉-剛曾是某汽車修配廠的職工,因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生困難,不能安排劉-剛工作崗位,劉-剛于2000年1月進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心,雙方簽訂了《再就業(yè)服務(wù)中心管理協(xié)議》(以下簡稱《協(xié)議》)。同年10月19日,劉-剛申請(qǐng)自謀職業(yè),再就業(yè)服務(wù)中心與其解除了《協(xié)議》,并按《勞動(dòng)法》及有關(guān)規(guī)定解除了勞動(dòng)合同,支付了劉-剛經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。北京市為鼓勵(lì)下崗職工盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè),還制訂了相應(yīng)的政策,根據(jù)不同的再就業(yè)方式可享受結(jié)余經(jīng)費(fèi),在最后辦理手續(xù)時(shí)劉-剛遇到了阻力,廠長表示企業(yè)經(jīng)濟(jì)困難,已支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,再無力支付結(jié)余經(jīng)費(fèi)。要求劉-剛放棄,如果不放棄,企業(yè)就不給其辦理自謀職業(yè)的有關(guān)手續(xù)。劉-剛為了盡早實(shí)現(xiàn)再就業(yè),享受政府的優(yōu)惠政策,只好同意企業(yè)的意見,就是企業(yè)不支付劉-剛結(jié)余經(jīng)費(fèi),但要在“領(lǐng)取解除勞動(dòng)合同表結(jié)余經(jīng)費(fèi)表”上簽字。2000年11月9日,企業(yè)背著劉-剛作了一份現(xiàn)金帳,表明劉-剛已把5232元結(jié)余經(jīng)費(fèi)退還給了企業(yè),這樣達(dá)到了企業(yè)收支賬務(wù)平衡。事后劉-剛認(rèn)為企業(yè)的行為侵害了自己的合法權(quán)益,在申訴期限內(nèi)將企業(yè)訴到仲裁委,要求企業(yè)補(bǔ)發(fā)5232元的經(jīng)費(fèi)結(jié)余。
仲裁結(jié)果:某汽車修配廠補(bǔ)發(fā)劉-剛5232元的經(jīng)費(fèi)結(jié)余。
評(píng)析:我國《民法通則》第五十八條規(guī)定的無效民事行為種類包括一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下所為的,并且規(guī)定無效的民事行為,從行為開始起就沒有法律約束力。《勞動(dòng)法》第十八條也規(guī)定了類似的內(nèi)容,這表明構(gòu)成因脅迫而為的民事行為的必備要件之一是:一方當(dāng)事人有違法的行為,這種行為表現(xiàn)為以給對(duì)方或他人的合法權(quán)益造成損害相脅迫,脅迫的內(nèi)容是違法的。乘人之危是當(dāng)事人一方乘他方處于危難之際,對(duì)方迫于無奈而進(jìn)行違背自己真實(shí)的意志所發(fā)生的行為。本市在1998年7月21日印發(fā)了《北京市再就業(yè)服務(wù)中心管理規(guī)定》,其中第十五條規(guī)定了“為鼓勵(lì)下崗職工盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè),對(duì)第一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的,可將當(dāng)年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的余額支付給下崗職工本人”的鼓勵(lì)政策。2000年1月,又做出了進(jìn)一步放寬下崗職工再就業(yè)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策,除上述規(guī)定外,還可根據(jù)不同的再就業(yè)方式享受第二年的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。本案中職工劉-剛為了享受這些鼓勵(lì)政策,盡早實(shí)現(xiàn)再就業(yè)本無可非議,修配廠利用劉-剛這種急迫心理,要求其放棄經(jīng)費(fèi)結(jié)余才同意給辦理自謀職業(yè)的手續(xù),是一種損害職工經(jīng)濟(jì)利益的要挾,是不合法的,是和現(xiàn)行政策相違背的。修配廠提供的“解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金表”雖然有劉-剛的簽字,但是在修配廠的脅迫下違背其真實(shí)意思所為,本委不予確認(rèn),是無效的民事行為,從行為開始沒有法律約束力。因此仲裁裁決:修配廠補(bǔ)發(fā)劉-剛5232元經(jīng)費(fèi)結(jié)余。
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