流轉土地承包經營權是農民享有的法定權利,任何組織和個人不得侵犯和剝奪。
按照自愿、有償和平等協商的原則,承包方可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或其他方式進行土地承包經營權流轉。
土地承包經營權流轉合同由承包方與受讓方簽訂,未經承包方書面委托,發包方和其他任何組織、個人代表承包方與受讓方簽訂的土地承包經營權流轉合同無效,雙方應簽訂書面流轉合同,并報發包方備案。
土地流轉中沒有訂立流轉合同,原承包方要求收回承包地的,受讓方應予返還,雙方還可以在協商一致的基礎上補簽書面流轉合同。
因此,若村委會未經轉包人答應即與第三人簽訂轉包合同,則無效。
附:村委會作為基層群眾性自治組織,為了完成所承擔的各項任務,需要相應的組織機構和人員。村委會組織法規定,村委會由主任、副主任和委員共三至七人組成。從試行法施行過程中各地反映的情況看,這一規定是比較符合我國農村的實際情況的。村委會的成員既不宜過多,也不宜過少。村委會由多少人組成比較合適,主要應當考慮兩個因素:
一是便于自治,能夠完成村委會作為自治組織的各項任務;
二是要盡量減輕農民的負擔。
之所以要對村委會成員的數量規定一個幅度,是由于我國農村地域遼闊,各地區經濟、社會發展很不平衡,村的自然條件及村民的人口數量、居住狀況差別也很大,相應地,村委會所承擔的工作量也就不同。
一般來說,村民多,居住分散,村委會承擔任務重的,村委會成員應當多一些;村民少,居住集中,村委會承擔任務輕的,村委會成員可以少一些。
村委會成員少的可以為三人,多的可以達到七人,但不能少于三人,也不能多于七人。具體人數,各地可以根據本地的實際情況予以確定。為了便于討論決定問題,村委會成員應為單數。
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