一、什么是管轄權異議
管轄權異議,是指當事人認為受訴法院或受訴法院向其移送案件的法院對案件無管轄權時,而向受訴法院或受移送案件的法院提出的不服管轄的意見或主張。
二、什么是指定管轄
指定管轄,是指上級人民法院以裁定方式,指定下級人民法院對某一案件行使管轄權。指定管轄的實質,是法律賦予上級人民法院在特殊情況下有權變更和確定案件管轄法院,以適應審判實踐的需要,保證案件及時正確地裁判。
三、指定管轄的管轄權異議怎么處理
有人認為,本案屬于上級法院指定管轄的案件,被告不得再提出管轄權異議。筆者認為,被告在應訴期間,按照民訴法的規定,有提出管轄權異議的權利。首先,指定管轄是上級法院依職權指定其下級法院對某一案件實行審理,實質是法律賦予上級法院在特殊情況下有權變更和確定管轄法院,以適應審判實踐的需要,保證案件及時正確的裁判。對指定管轄,下級法院應當服從,但是,當事人對法院的指定管轄可以在一定范圍內表示接受或提出異議。本案的指定管轄是原告申請回避后形成的,被告尚未行使過權利。其次,允許當事人對指定管轄提出異議,是程序公正的外在體現。有人認為,指定管轄的案件,上級法院在指定時已經考慮了公正審判的因素,當事人再提管轄權異議,沒有任何意義,只是無謂的延長了訴訟期間。筆者認為,只有充分保障當事人的各項訴訟權利,當事人才能夠在訴訟中維護自己的程序權利,進而保護自己的實體權利。允許當事人對指定管轄的案件提出管轄權異議,體現了對當事人訴權的維護。另外,上級法院依受理案件的法院申請指定的過程中,可能因為沒有聽取被告的意見,所做的指定裁定也存在不太合理的地方,允許當事人提出管轄權異議,可以再給上級法院一個糾正的機會,避免讓被告產生合理性懷疑。另外,我國民訴法對指定管轄的案件,沒有規定當事人是否可以提出管轄權異議。那么當事人在提出管轄權異議時,究竟是向接受指定的法院提還是向作出指定的法院提呢?法院接受異議后,程序上又如何處理?筆者認為,當事人應向接受指定的法院提出管轄權異議,如果異議不成立,則裁定駁回,當事人可提出上訴;如果異議成立,接受指定的法院則不能改變上級法院作出的指定管轄,而應報請上級法院裁定是否變更指定管轄。
處理好指定管轄與管轄權異議之間的關系,對于法院順利對相關案件進行審理,保護相關當事人的合法權益來講是非常有利的。當然,指定管轄中與管轄權異議產生沖突的必然性是有的,那么如何解決它們之間的沖突與矛盾,是測試法院在審理案件業務方面是否存在該項能力的一個重要標準。
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