案例

中國留學生江-歌在日被殺案將于今年12月11日至15日在日本審判，時隔一年，此案懸而未決，幾番波折一再引發熱議。據日本《中文導報》報道，當地時間2016年11月3日，就讀于日本東京法政大學的中國留學生江-歌，被室友劉-鑫的前男友陳*峰用匕首殺害。11月24日，日本警方逮捕了陳*峰。此后，由于劉-鑫遲遲沒有面對江-歌母親，直到雙方在網絡上發生激烈沖突。痛失愛女的江-歌母親，與被網友譴責的室友劉-鑫，終于在江-歌遇害后第294天首次見面。

江-歌案庭審臨近，中國有管轄權嗎

答案是有的。依據我國刑法第十條規定：凡在中華人民共和國領域外犯罪，依照本法應當負刑事責任的，雖然經過外國審判，仍然可以依照本法追究，但是在外國已經受過刑罰處罰的，可以免除或者減輕處罰。

如果犯罪嫌疑人在犯罪行為發生地所屬國被審判前回到國內，則可以直接適用我國刑法規定，追究其刑事責任。這時，不論我國是否和其他國家簽訂了引渡協議，只要犯罪嫌疑人是中國國籍，就不會被引渡，這就是“本國人不引渡”原則。反之，如果犯罪嫌疑人在國外，則不論雙方是否簽署引渡的雙邊協定，都應該優先適用屬地原則。

根據屬地管轄原則的相關規定，一國公民在他國發生刑事犯罪，應按照犯罪發生地國法律優先的原則進行處理，即犯罪發生地所在國具有優先管轄權。以江-歌案為例，該案發生在日本，即使案件的犯罪嫌疑人和被害人同為中國人，也會根據屬地原則，依據日本的刑事法律對其行為進行審判。屬地原則，也因此被稱為域外犯罪選擇適用管轄的“黃金原則”。因此，華人在國外遭遇犯罪分子侵害時，應該及時報警，向當地司法機關陳述犯罪事實，依據當地法律使罪犯受到應有懲處。依據我國刑法第十條規定：凡在中華人民共和國領域外犯罪，依照本法應當負刑事責任的，雖然經過外國審判，仍然可以依照本法追究，但是在外國已經受過刑罰處罰的，可以免除或者減輕處罰。就江-歌案件而言，劉-鑫的前男友如果在日本受到刑事處罰后，我國司法機關仍可依法對其享有追訴權。但追訴權行使的一個充要條件是：犯罪嫌疑人回到中國。只有犯罪嫌疑人本人在國內，才能適用刑法第十條的規定。依據最高法《關于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》第八條規定：由其入境地或者離境前居住地的人民法院管轄;被害人是中國公民的，也可由被害人離境前居住地的人民法院管轄。具體到該案，如果劉-鑫的前男友回到中國，在追究其刑事責任時，則由其入境地或離境前居住地的人民法院管轄，也可以由被害人江-歌離境前居住地的人民法院管轄。

刑事訴訟中的地域管轄，是指同級人民法院之間按照各自的轄區在審理第一審刑事案件上的分工。

由于級別管轄只是解決了哪些案件歸哪一級人民法院管轄，而地方各級人民法院中的每一級都有許多人民法院組成，同一級的各個人民法院之間對該案是否有管轄權仍然不明確。因此，只有規定了地域管轄，才能使各個人民法院審判第一審刑事案件的權限分工得到最終的確定。

《刑事訴訟法》第24條對地域管轄作了明確的規定：“刑事案件由犯罪地的人民法院管轄。如果由被告人居住地的人民法院審判更為適宜的，可以由被告人居住地的人民法院管轄。”由此可知：

(1)刑事案件原則上是由犯罪地的人民法院管轄。其中的“犯罪地”包括犯罪預備地、犯罪行為實施地、犯罪結果發生地和銷贓地。犯罪地在幾個人民法院轄區內的，這幾個人民法院對該案件都有管轄權。法律規定刑事案件原則上由犯罪地的人民法院管轄的理論根據在于：

①犯罪地是犯罪證據集中的地方，便于犯罪地的公安機關、人民檢察院迅速、全面地收集證據，查清案件事實，也便于犯罪地的人民法院審理核實證據，正確及時地審判案件;

②犯罪地的人民群眾最關心本地所發生的案件的審判，刑事案件由犯罪地的人民法院審判，便于當地群眾去旁聽人民法院對案件的審判，對審判活動進行監督，同時發揮人民法院庭審的教育作用;

③犯罪地的人民法院通過審判自己轄區內發生的各種犯罪案件，便于人民法院全面掌握犯罪情況，研究總結犯罪的特點、規律和趨勢，提出防范的建議和措施，搞好綜合治理，預防和減少犯罪。

(2)如果根據案件和被告人的情況，由被告人居住地的人民法院審判最為適宜的，可以由被告人居住地的人民法院管轄。其中“被告人居住地”包括被告人的戶籍、住所地。司法實踐中，由被告人居住地人民法院審判更為適宜的刑事案件一般包括：被告人流竄作案，犯罪地界限不清，其居住地群眾更加了解案情，對被告人的押送又有比較安全方便的案件;被告人在居住地民憤很大，當地群眾強烈要求在其居住地審判的;被告人可能判處有期徒刑、拘役、緩刑或者管制，而應在被告人居住地進行監督考察和改造的案件，等等。

根據上面提到過的《刑事訴訟法》第24條的規定，由于被告人的犯罪地或被告人的居住地有時可能包括多個地方，涉及多個人民法院，出現幾個同級人民法院對某一刑事案件都有管轄權的情況，即共同管轄。如被告人所犯數罪或一罪的數次行為分別在不同地區實施，或者犯罪行為在甲地預備，在乙地實施，而犯罪結果發生于丙地等。在這種情況下，如何確定管轄，《刑事訴訟法》第25條作了明文規定：“幾個同級人民法院都有管轄權的案件，由最初受理的人民法院審判，在必要的時候，可以移送主要犯罪地的人民法院管轄?！睘榱私鉀Q實踐中可能存在的因管轄不明而引起的互爭管轄或者互相推諉，或因某種原因使有管轄權的人民法院不宜行使管轄權的問題?！缎淌略V訟法》第26條規定：“上級人民法院可以指定下級人民法院審判管轄不明的案件，也可以指定下級人民法院將案件移送其他人民法院管轄。”

司法實踐中，兩個或兩個以上同級人民法院對管轄權發生爭議的，首先應當協商解決，協商不成的，應當報請爭議各方共同的上級人民法院指定管轄。上級人民法院指定下級人民法院將公訴案件移送其他人民法院審判的，應當商請同級人民檢察院指令下級人民檢察院撤回起訴，然后將案件移送與管轄案件的人民法院相對應的人民檢察院再提起公訴。

從上面律霸網小編為大家介紹的關于域外刑事案件管轄權的問題，相信大家都有了一定的了解。律霸網小編提醒大家在日常生活中對一些域外案件的管理，一定要多加注意，多點咨詢當地的一些政策等，如有法律問題可以咨詢律霸網的專業律師。