許凌潔

【學(xué)科分類】民事訴訟法

【寫作年份】2002年

【正文】

日前，聽到一件匪夷所思的事情：某當(dāng)事人在基層人民法院應(yīng)訴，經(jīng)開庭審理后，法院擇日宣判。正當(dāng)他苦苦等待判決書時，一紙執(zhí)行通知送到了他手中。而他急匆匆找到該案件的承辦法官時，被告知其訴訟代理人早已代他領(lǐng)收了判決書，而且已超過了15天的上訴期限，該判決已經(jīng)生效。他不能提起上訴，只能申請再審，再審期間不影響生效判決的執(zhí)行?，F(xiàn)在，他與其訴訟代理人爭議是否代理人收到判決書后曾經(jīng)聯(lián)系過他，或者質(zhì)問承辦法官為何不按照起訴書上提供的詳細(xì)地址如同執(zhí)行通知一樣送到他家中、甚至與他聯(lián)系告知判決一事，這一切爭議都沒有意義了，因為法院依法讓其代理人代其簽收了判決書，視為送達(dá)了他本人，至于他的訴訟代理人是否適當(dāng)履行了代理義務(wù)不是法官審查的內(nèi)容。于是，這位倒霉的仁-兄只能自己承受法律后果。

這件事情的發(fā)生表面上法院、訴訟代理人都是依法行為，沒有過錯(代理人強(qiáng)調(diào)多次傳呼當(dāng)事人，均不見回復(fù)，故無法聯(lián)系之)，既便硬要追究什么的話，也只可以說是法院與訴訟代理人均不負(fù)責(zé)的結(jié)果。然而，如果進(jìn)一步深究的話，似乎有必要研究我國《民事訴訟法》對訴訟代理人及送達(dá)制度的有關(guān)規(guī)定，以探討這樣的規(guī)定是否能真正實現(xiàn)民事訴訟法保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的目的。

法律上所稱代理，指一人代另一人為法律行為，其所產(chǎn)生的法律效果直接或間接歸屬于所代的另一人。代他人為法律行為的人，稱為代理人;為其所代并承受法律行為效果的人，稱為本人。本人又稱為被代理人、授權(quán)人或委托人。無論是顯名代理還是隱名代理，代理人在代理權(quán)限內(nèi)所為的法律行為的后果均歸于被代理人承受，這是代理的最大特征。我國的《民法通則》和《民事訴訟法》分別規(guī)定了民事代理和民事訴訟代理。所謂民事訴訟代理是指，根據(jù)法律規(guī)定、法院指定或者當(dāng)事人的委托，代當(dāng)事人為民事訴訟行為。代理當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟行為的權(quán)限，稱為訴訟代理權(quán)?；谠V訟代理權(quán)參加訴訟的人，即為民事訴訟代理人。作為兩種不同的代理制度，它們在代理內(nèi)容、代理關(guān)系、對代理人資格的要求和法人能否成為代理人上等四方面相區(qū)別。[1]根據(jù)代理權(quán)發(fā)生的原因可將訴訟代理人分為法定(訴訟)代理人、指定(訴訟)代理人和委托(訴訟)代理人。作為委托代理人，其特點是代理權(quán)的發(fā)生是基于當(dāng)事人的授權(quán)，當(dāng)事人與代理人簽訂委托代理合同，并向受訴法院提交當(dāng)事人授權(quán)代理人為訴訟行為的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書是代理人取得訴訟代理人的證明文件，同時告知受訴法院訴訟代理人所能行使的代理權(quán)，也就是在這些權(quán)限的范圍內(nèi)，當(dāng)事人才承擔(dān)相應(yīng)的法律效果，否則應(yīng)以無權(quán)代理處理之。對于代理人的代理權(quán)限范圍，《民事訴訟法》沒有明確規(guī)定，只是稱“代為訴訟”，進(jìn)行訴訟行為。[2]訴訟代理人可以代理本人的訴訟權(quán)利決定了訴訟代理人代理權(quán)限范圍。根據(jù)訴訟權(quán)利與實體權(quán)利聯(lián)系的緊密程度不同，可對訴訟權(quán)利進(jìn)行分類：第一類屬一般的訴訟權(quán)利，如起訴權(quán)、應(yīng)訴權(quán)、申請回避權(quán)、提供證據(jù)權(quán)、辯論權(quán)等;第二類是與實體權(quán)利聯(lián)系緊密的訴訟權(quán)利或稱特別權(quán)利，如承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求、進(jìn)行和解、提起反訴或者上訴。[3]]相應(yīng)地，訴訟代理人的代理權(quán)限可分為一般代理和特別授權(quán)代理。前者對應(yīng)一般的訴訟權(quán)利，只能代理一般的訴訟行為——僅涉及訴訟程序的行為;而后者經(jīng)過本人特別授權(quán)可以代理涉及實體權(quán)利的訴訟行為。雖然《民事訴訟法》在訴訟代理人的代理權(quán)限中沒有規(guī)定訴訟文書送達(dá)的代理問題，但在送達(dá)制度中就涉及訴訟代理人可以簽收訴訟文書：《中華人民共和國民事訴訟法》第七十八條規(guī)定：“……受送達(dá)人有訴訟代理人的，可以送交其代理人簽收……”最高人民法院印發(fā)《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》的通知第83條規(guī)定“受送達(dá)人有訴訟代理人的，人民法院既可以向受送達(dá)人送達(dá)，也可以向其訴訟代理人送達(dá)。受送達(dá)人指定訴訟代理人為代收人的，向訴訟代理人送達(dá)時，適用留置送達(dá)?！笨梢姛o論是《民事訴訟法》，還是司法解釋都規(guī)定了訴訟代理人可以代理簽收訴訟文書，并且根據(jù)法律條文前后的一致性：特別授權(quán)的范圍進(jìn)行了完全列舉，無“等”字以示省略;而對于一般代理則未做明確規(guī)定，即凡是特別授權(quán)之外的一切訴訟行為均屬一般代理的權(quán)限范圍。因此，從對條文的理解上，我們可以得出結(jié)論：訴訟文書的簽收屬于一般訴訟行為，無須特別授權(quán)。故，只要當(dāng)事人委托了訴訟代理人代理其訴訟行為，人民法院就可以依法將訴訟文書送交該代理人。