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寧波
農村機動地有什么用途
農村的機動地是用于局部土地調整使用的，如果村委會存有機動地，經村民會議三分之二以上的成員通過或者三分之二以上的村民代表同意的，可以分給新增人口的土地。
機動地的本質作用
實際上，對機動地問題，國家一直極為重視與關注。二輪承包時，中央以中辦發(1997)16號文件對農村機動地繼續認同，同時提出了必須嚴格控制的要求：即嚴格控制在總耕地總面積5%的限額之內，并嚴格用于解決人地矛盾。《土地承包法》第63條對各地已留存機動地的現狀又予以了法律確認，但進一步規定了兩個“不得”，即：原來預留比例不足5%的，“不得再增加機動地”;原來未留的“本法實施后不得再留機動地”。從中央文件認同到《土地承包法》確認可以看出，國家對農村機動地的要求是：管理逐步嚴格，用途具體明確，已經把機動地的本質作用界定為“嚴格用于解決人地矛盾”，以保證未來新增人口的基本生活與生存需要。這一作用的界限已比較簡單而明確，那就是：已均分延包到戶的土地用來保證現有人口的基本生活與生存需要，而機動地則是用來保證未來新增人口(包括新出生人口、婚嫁遷入人口、外部返鄉人口等符合村內承包主體人員)的基本生活與生存需要，管理上具有明顯的儲備特征。兩者的基本區別在于能否事先確定發揮作用的時間。據此分析：將機動地用于抵頂干部工資和集體債務，似乎暫時解決了集體開支與償債壓力，但卻改變了本質用途，破壞了機動地的安排秩序，導致依法補地人口不能按時取得土地承包經營權;用于長期限高價發包，雖然能給集體帶來一定的經濟收益，但不僅改變了本來用途，而且還忽視了機動地，作為未來新增人口的基本保障手段所具有的儲備性特征，使其失去了預留的社會價值。2004年7月，山東省人大在頒布實施的《山東省實施<中華人民共和國農村土地承包法>辦法》第十五條第三款規定中，要求機動地在未用于調整之前，對外承包期不得超過三年，實際上就是對機動地本質作用而作出的時限保證;用于商業性與金融性抵押，會因承擔了經濟風險而可能導致集體資產流失;機動地被司法部門執行扣押，直接剝奪了未來新增人口的基本生活與生存保障權利，由此形成的潛在法律責任，主體模糊，認定困難。同時，在目前的法律中，也沒有明確或直接的相關依據。
律霸網小編提醒您:農村的機動地是用于局部土地調整使用的，如果村委會存有機動地，經村民會議三分之二以上的成員通過或者三分之二以上的村民代表同意的，可以分給新增人口的土地。如果你有其他問題，可以向我們的律師進行咨詢。
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簡介:
蘭新富,男,湖南云盟律師事務所律師,中國共產黨員,資深人力資源管理師. ? ? ? ? ?勤學精研法律及多學科知識，具有深厚的法學功底、較高的理論素養。 綜合分析能力強，長于邏輯推理，善于洞察情勢，駕馭全局，從細節入手抓住關鍵，找到案件的突破口，使案件峰回路轉，柳暗花明。 雄辯的口才，縝密的思維，庖丁解牛，條分縷析，吃透案情，出奇制勝。 正直堅定，大膽無畏，一身正氣，恪守誠信。 曾在大中型外資及民營企業做行政人力資源經理、法務等高層管理多年，熟悉企業經營管理，具有做企業法律顧問的優勢。 擅長刑事辯護、行政糾紛、債權債務、合同糾紛、交通事故糾紛及房產糾紛、婚姻糾紛等專業領域。辦理過眾多刑事案件、行政案件、合同糾紛案件、債權債務案件、交通事故案件及房產案件、婚姻案件，勝訴率高。 在為弱勢群體維權工作中表現突出，榮獲2013年度湖南省法律援助優秀服務標兵稱號。 堅持憲法法律至上，以事實為根據，以法律為準繩，最大限度維護當事人的合法權益。 執業以來，以嚴謹負責的態度，一絲不茍的工作作風，言出必行的誠信服務，卓越的辦案能力，良好的辦案效果，贏得了廣大當事人的贊賞
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