仲裁裁決執行難的原因
1.社會勞動保障救濟體系不健全。企業對勞動者的勞動報酬不能實現時,如果社會勞動保障體系健全與完善,就不會存在勞動報酬仲裁執行不能全額到位的情況。
2.關于仲裁的法律不夠完善,容易讓一些被申請人鉆法律的空子,造成資源浪費。由于民訴法規定了不予執行和申請撤銷仲裁裁決的概括分類,并不是非常具體,這使得持消極心態的被申請人有機可乘,想方設法找出法院不予執行和撤銷仲裁裁決的各類證據,即使最后未能達到不予執行或撤銷仲裁裁決的目的,但至少起到了阻礙和拖延法院執行工作的作用。
3.目前國內的大多數仲裁機構的仲裁人員素質不夠高,在仲裁過程中,制作的仲裁文書不規范、粗糙,更給尋找提出異議證據的被申請人提供了素材,使得仲裁裁決的效力處于一個尷尬的境地。
4.仲裁機構在仲裁過程中仲裁程序不到位,造成法院在執行過程中行使司法監督,依法作出不予執行案件比例較高。
仲裁裁決執行難的對策
1.要建立起完善和健全的勞動保障體系,使弱勢群體在合法權益不能通過向被申請人執行到位的情形下,由社會承擔起救濟的責任,這既是緩和法院執行難的一個重要對策,也是一個社會文明進步的最終趨勢。
2.對仲裁裁決申請不予執行或撤銷的程序在立法上應得以進一步完善。對仲裁裁決不予執行或撤銷的申請法院應采取公開聽證的執行方式,由雙方當事人對提供的證據進行充分的質證和辯論,除法官參加外,也應邀請仲裁委員會派員旁聽,最后在法院合議庭作出最終裁定前可適當聽取參加聽證的仲裁員的意見;如果是裁定不予執行或撤銷的,一定要實體和程序上十分慎重,保持法律應有的縝密。這樣不僅是法院的自由裁量權受到了無形的監督,也使得當事人的合法權益不受到侵害,更讓被申請人的僥幸心理無法實現。
3.加強對仲裁機構仲裁人員的業務培訓,提高業務素質,使制作的仲裁裁決文書規范、質量經得起考驗。仲裁機構對選任的仲裁人員要采取嚴要求、高標準的態度,選拔政治素質高、業務水平精通、辦事認真負責的法律專業人士來擔任,并要定期多組織各種形式的培訓來進一步提高仲裁員的素質,適應不斷發展的社會趨勢。同時更需要培養他們制作仲裁裁決文書時的嚴謹態度,對認定的事實、證據的分析及適用條款要進行準確全面的表述,而不能僅僅注重仲裁結果。
4.加強與新聞媒體的溝通,加大宣傳的力度。要充分利用媒體在社會中的重要地位,有意識、有目的地加強宣傳,使執行生效法律文書包括仲裁裁決是公民的義務這一觀念深入人心,在全社會形成生效法律文書必須執行的共識,增強全社會公民知法、守法、護法的良好意識。
通過上文的詳細介紹,我們知道了法律對仲裁裁決執行難的原因與對策的相關規定。如果您情況比較復雜,本網站也提供律師在線咨詢服務,歡迎您進行法律咨詢。
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