新《婚姻法》第43條規(guī)定“實施家庭暴力或虐待家庭成員,受害人有權(quán)提出請求,居民委員會、村民委員會以及所在單位應當予以勸阻、調(diào)解,對正在實施暴力的家庭暴力,受害人有權(quán)提出請求,居民委員會、村民委員會以及所在單位應當予以勸阻,公安機關(guān)應予以制止。實施家庭暴力或虐待家庭成員,受害人提出請求的,公安機關(guān)應當按照治安管理處罰條例予以處罰。”從這一規(guī)定可以看出,家庭暴力已不再是家務事,阻止和懲治家庭暴力已成為有關(guān)單位和公安機關(guān)的法定義務。這表現(xiàn)在:
第一、實施家庭暴力或虐待家庭成員,受害人有權(quán)提出請求。居民委員會、村民委員會以及所在單位應當予以勸阻、調(diào)解。這里提到的家庭暴力是指輕微家庭暴力和自訴家庭暴力犯罪,而不包括公訴家庭暴力犯罪,因為調(diào)解糾紛僅限于民間糾紛,居委會和村委會也只是人民群眾自治組織,未賦于國家行政執(zhí)法權(quán)和司法審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)。請求可以采取書面形式,也可以采取口頭形式。請求的對象是居民委員會、村委會和所在單位。在居民委員會、村民委員會或所在單位的主持下,以國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù),對于當事人雙方進行斡旋、勸說促使他們互相諒解,平等協(xié)商、自愿達成協(xié)議,消除紛爭。有關(guān)機構(gòu)對于實施家庭暴力或虐待家庭成員這類民間糾紛進行調(diào)解的重點應該放在查明案件事實的基礎上,以法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德對于虐待方予以嚴肅的批評、教育。
第二、對正在實施的家庭暴力,受害人有權(quán)提出請求,居委會、村委會應當予以勸阻,公安機關(guān)應當予以制止。正在實施家庭暴力是指暴力行為從開始到結(jié)束。家庭暴力是指全部類型的家庭暴力,不以輕微家庭暴力和自訴家庭暴力犯罪為限。但性質(zhì)上不能勸阻、救阻的除外,如既遂殺人。勸阻是指勸施暴者停止實施暴力行為。制止是指采用強迫手段使加害人的家庭暴力行為停止,不允許繼續(xù)從事家庭暴力行為。
第三、實施家庭暴力或虐待家庭成員,受害人提出請求的,公安機關(guān)應當依照《治安管理處罰法》予以行政處罰。公安機關(guān)經(jīng)過查證屬實,應依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以相應的處罰。
在刑事上,施暴者造成家庭成員輕傷、重傷、死亡,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)追究其刑事責任。對造成輕傷而受害者有證據(jù)證明的,受害者可以直接向人民法院提起訴訟,控告施暴者傷害罪,受害者要提供法醫(yī)鑒定、受暴證明。如造成重傷或死亡的,由公安機關(guān)進行偵查。
在行政上,暴力情節(jié)較輕,造成輕微傷害的,受暴者提出要求的,可以由公安機關(guān)按照治安管理處罰條例,對施暴者進行警告、罰款、拘留。
在民事上,受暴者是無過錯方,施暴者是過錯方。因家庭暴力導致離婚的,過錯方應負損害賠償責任,包括財產(chǎn)損害賠償和精神損害賠償。無過錯方因受暴付出的醫(yī)藥費、誤工費、護理費等應由過錯方賠償,造成無過錯方殘疾的,還應負擔無過錯方殘疾補償金等。此外,過錯方還應賠償無過錯方因此造成的精神損害。無過錯方可以在提起刑事訴訟時附帶要求賠償財產(chǎn)損失,也可以單獨提起民事訴訟。
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