一、我國的社會撫養(yǎng)費廢除了嗎?
現(xiàn)行計生法規(guī)定,不符合規(guī)定生育子女的公民,“應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費”,即通俗所指的“超生罰款”。在此次修法過程中,此規(guī)定被保留。
十二屆全國人大常委會第十八次會議27日經(jīng)表決通過關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定。修改后的計生法明確國家提倡一對夫妻生育兩個子女,新法將于2017年1月1日起施行。
新法將該條修改為:“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的夫妻,國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。”“獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。”“法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。”“獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,按照規(guī)定獲得扶助。”“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的,繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助。”
值得注意的是,在此次修法過程中,計生法修正案草案曾一度增加規(guī)定禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎,禁止以任何形式實施代孕等,并規(guī)定相應(yīng)違法行為的處罰措施。但由于各方對此分歧較大,根據(jù)建議,最終修改后的計生法未采納相關(guān)條款。
二、社會撫養(yǎng)費放開二孩為何還要收
現(xiàn)行計生法規(guī)定,不符合規(guī)定生育子女的公民,“應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費”,即通俗所指的“超生罰款”。在此次修法過程中,此規(guī)定被保留。“二孩都全面放開了,怎么還保留‘超生罰款’?”不少網(wǎng)友提出疑問。
“修法繼續(xù)保留社會撫養(yǎng)費在預(yù)料之中,也可以理解。因為二孩放開之后可能有人違規(guī)生育三孩、四孩等,社會撫養(yǎng)費就是針對這些人群征收的。”浙江碧劍律師事務(wù)所專職律師吳有水說。據(jù)了解,目前各地征收社會撫養(yǎng)費的標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別很大,這也給基層的實際運作留下了很大的“空間”。吳有水表示,修改決定中提出,夫妻雙方戶籍所在地有關(guān)規(guī)定不一致的,按照有利于當(dāng)事人的原則適用。“以法律形式明確計劃生育法執(zhí)行過程中有利于相對人原則,這是一大進(jìn)步。
我國在上個世紀(jì)中因為人口增長速度過于快速,國家為了控制人口數(shù)量也是制定了獨生子女政策并要求所有夫妻必須遵守,如果出現(xiàn)了違法獨生子女政策也是要繳納社會撫養(yǎng)費用,如果繳納社會撫養(yǎng)費家庭的經(jīng)濟狀況比較差,國際也是會酌情減輕對違規(guī)家庭的處罰金額。
社會撫養(yǎng)費征收程序是什么?
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