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水污染防治法最新規(guī)定是什么?

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-24 · 898人看過

我國的污染有環(huán)境污染,固體廢棄物污染,大氣污染,還有水污染,我們都知道,水是生命之源,并且水是不可再生能源。因此我們應該節(jié)約用水,愛護水資源,國家法律對于水污染防治方面有明確的規(guī)定,那么水污染防治法最新規(guī)定是什么呢?下面律師36小編將為您進行詳細的解答。

一、水污染

水污染是由有害化學物質(zhì)造成水的使用價值降低或喪失,污染環(huán)境的水。污水中的酸、堿、氧化劑,以及銅、鎘、汞、砷等化合物,苯、二氯乙烷、乙二醇等有機毒物,會毒死水生生物,影響飲用水源、風景區(qū)景觀。污水中的有機物被微生物分解時消耗水中的氧,影響水生生物的生命,水中溶解氧耗盡后,有機物進行厭氧分解,產(chǎn)生硫化氫、硫醇等難聞氣體,使水質(zhì)進一步惡化。

中華人民共和國水污染防治法是為了防治水污染,保護和改善環(huán)境,保障飲用水安全,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,制定的法規(guī)。

由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議于2008年2月28日修訂通過,自2008年6月1日起施行。

二、水污染防治法最新規(guī)定

(一)立法目標生態(tài)化

新法在第一條立法目標中將“保護和改善環(huán)境”放在首位,并加入了“保障水生態(tài)”“推進生態(tài)文明建設”。在原第十六條調(diào)整為第二十七條后增加了“保障基本生態(tài)用水”的規(guī)定。

(二)開展流域環(huán)境資源承載能力監(jiān)測評價和預警

增加一條作為新法第二十九條明確:組織開展流域環(huán)境資源承載能力監(jiān)測評價并實施預警,組織開展生態(tài)環(huán)境治理、修復和保護,提升流域環(huán)境資源承載能力。從事開發(fā)建設活動,應當采取有效措施,維護流域生態(tài)環(huán)境功能,嚴守生態(tài)保護紅線。

(三)開展飲用水水源區(qū)調(diào)查評估

新法第六十九條第一款規(guī)定:“縣級以上地方人民政府應當組織環(huán)境保護等部門,對飲用水水源保護區(qū)、地下水型飲用水源的補給區(qū)及供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風險進行調(diào)查評估,篩查可能存在的污染風險因素,并采取相應的風險防范措施。

(四)建設應急或備用水源,完善供水模式

新法第七十條規(guī)定:“單一水源供水城市的人民政府應當建設應急水源或者備用水源,有條件的地區(qū)可以開展區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。

縣級以上地方人民政府應當合理安排、布局農(nóng)村飲用水水源,有條件的地區(qū)可以采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或者建設跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式,發(fā)展規(guī)模集中供水?!?

(五)進一步明確飲用水供水單位對供水水質(zhì)負責

新法第七十一條明確:飲用水供水單位應當做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測工作。飲用水供水單位應當對供水質(zhì)量負責,確保供水設施安全可靠運行,保證供水水質(zhì)符合國家有關標準。

新法第九十二條規(guī)定:“飲用水供水單位供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標準的,由所在地市、縣級人民政府供水主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,可以責令停業(yè)整頓;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分?!?

另新法第七十二條規(guī)定:“縣級以上地方人民政府應當組織有關部門監(jiān)測、評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況??h級以上地方人民政府有關部門應當每季度向社會公開飲用水安全狀況信息?!?

(六)編制飲用水安全突發(fā)事件應急預案和應急方案

此次修改增加一條作為新法第七十九條:“市、縣級人民政府應當組織編制飲用水安全突發(fā)事件應急預案。

飲用水供水單位應當根據(jù)所在地飲用水安全突發(fā)事件應急預案,制定相應的突發(fā)事件應急方案,報所在地市、縣級人民政府備案,并定期進行演練。

飲用水水源發(fā)生水污染事故,或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件,飲用水供水單位應當采取應急處理措施,向所在地市、縣級人民政府報告,并向社會公開。有關人民政府應當根據(jù)情況及時啟動應急預案,采取有效措施,保障供水安全。

要點二:規(guī)定多項新舉措扎實推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治

(七)農(nóng)村污水、垃圾集中處置

新法第五十二條規(guī)定:“國家支持農(nóng)村污水、垃圾處理設施的建設,推進農(nóng)村污水、垃圾集中處理。地方各級人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃建設農(nóng)村污水、垃圾處理設施,并保障其正常運行。”

(八)加強化肥農(nóng)藥環(huán)保管理

我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)藥、化肥的施用量占世界上占的比重很大,造成了比較嚴重的農(nóng)業(yè)面源污染。此次修改,新法第五十三條和第五十五條中明確提出在制定農(nóng)藥、化肥的質(zhì)量標準和使用標準,應當適應水環(huán)境保護要求;加強對運輸農(nóng)業(yè)部門要指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學、合理地施用化肥,要推廣測土配方施肥和高效低毒農(nóng)藥。

(九)防治畜禽養(yǎng)殖污染,狠抓農(nóng)田灌溉用水

新法第五十六條第三款明確在畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地的縣、鄉(xiāng)級政府對畜禽糞便污水進行分戶收集、集中處理利用。同時,新法第五十八條還明確農(nóng)田灌溉用水應當符合相應的水質(zhì)標準,禁止工業(yè)廢水和醫(yī)療污水向農(nóng)田灌溉渠道排放。

要點三:引入河長制分級分段組織領導水環(huán)保工作,并明確流域水環(huán)境保護聯(lián)合協(xié)調(diào)機制

河長制是河湖管理工作的一項制度創(chuàng)新,也是我國水環(huán)境治理體系和保障國家水安全的制度創(chuàng)新。2016年12月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于全面推行河長制的意見》,要求全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系。各省(自治區(qū)、直轄市)設立總河長,由黨委或政府主要負責同志擔任,提出到2018年年底前全面建立河長制。新法第五條規(guī)定:“省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長制,分級分段組織領導本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理工作”。

另外新法第二十八條明確“國務院環(huán)境保護主管部門應當會同國務院水行政主管部門等有關部門和有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府,建立重要江河、湖泊的流域水環(huán)境保護聯(lián)合協(xié)調(diào)機制,施行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施”。

要點四:明確限期達標規(guī)劃,執(zhí)行情況向社會公開

與新修訂的《環(huán)境保護法》第二十八條規(guī)定相銜接,新法第十七條規(guī)定:“未達到水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標的市、縣級人民政府,應當及時制定限期達標規(guī)劃,采取措施按期達標。有關市、縣級人民政府應當將限期達標規(guī)劃報上一級人民政府備案,并向社會公開?!辈⒃诘谑藯l明確:“市、縣級人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時,應當報告水環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃執(zhí)行情況,并向社會公開?!?

要點五:取消水污染防治設施環(huán)保驗收行政許可

將原第十七條改為新法第十九條,其中第三款修改為:“建設項目的水污染防治設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設施應當符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件的要求?!痹八廴痉乐卧O施應當經(jīng)過環(huán)境保護主管部門驗收,驗收不合格的,該建設項目不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定被刪除。

新修訂的《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》調(diào)整了竣工環(huán)保驗收制度,刪除了竣工環(huán)保驗收內(nèi)容。2017年6月21日國務院通過《關于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定(草案)》中取消竣工環(huán)保驗收行政許可,強化“三同時”和事中事后環(huán)境監(jiān)管。

但值得關注的是,《環(huán)境噪聲污染防治法》中“建設項目在投入生產(chǎn)或者使用之前,其環(huán)境噪聲污染防治設施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收;達不到國家規(guī)定要求的,該建設項目不得投入生產(chǎn)或者使用?!比晕葱薷模婕碍h(huán)境噪聲污染防治設施仍應當通過環(huán)保驗收方可投入生產(chǎn)或使用。《放射性污染防治法》亦是如此,“放射性污染防治設施應當與主體工程同時驗收;驗收合格的,主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用”。

要點六:刪除排污申報登記規(guī)定,納入排污許可證制度管理

(十)刪除水污染物排污申報登記規(guī)定

新法刪除水污染物排污申報登記規(guī)定,并非取消排污申報登記制度,而是納入排污許可證制度綜合管理,無需單獨申報水污染情況。《控制污染物排放許可制實施方案》(國辦發(fā)〔2016〕81號)規(guī)定,企事業(yè)單位應按相關法規(guī)標準和技術規(guī)定提交申請資料,申報污染物排放種類、排放濃度等,測算并申報污染物排放量。依據(jù)《排污許可證管理暫行規(guī)定》(環(huán)水體[2016]186號),排污許可證申請、受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷、撤銷、遺失補辦應當在國家排污許可證管理信息平臺上進行。

(十一)進一步明確排污許可證申請的主體范圍

新法刪除了原第二十一條關于排污申報登記的規(guī)定。原第二十條修改為第二十一條明確:直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當取得排污許可證;城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位,也應當取得排污許可證。

(十二)明確了排污許可證書中應當載明的內(nèi)容

新法第二十一條中規(guī)定:“排污許可證應當明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。排污許可的具體辦法由國務院規(guī)定。”

(十三)對持證單位的基本義務做了明確要求

新法第二十一條第二款規(guī)定:“禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。”排污單位必須持證排污,取得了許可證,必須按照許可證的要求排污,也就是禁止違證排污。同時,還新法還規(guī)定了持證單位的自行監(jiān)測任務,持證單位要自行監(jiān)測,重點排污單位還要安裝污染物排放自動監(jiān)測設備,與環(huán)保部門監(jiān)控的平臺聯(lián)網(wǎng),這些信息要實時向社會公開。

(十四)懲罰無證排污

新法第八十三條明確:未依法取得排污許可證排放水污染物的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉。

綜上所述,關于水污染防治法最新規(guī)定,在小編的文章之中已經(jīng)明確的提出來了,國家和政府對于水污染的防治這一方面很是重視,近幾年正在大力的整頓之中,也修訂了最新的水污染防治法,小編建議國家和政府應該多做宣傳,讓人人都參與到節(jié)約水資源,愛會水資源、防治水污染的行動之中來。


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