水污染防治法最新規(guī)定是什么?

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-14 · 817人看過

我國的污染有環(huán)境污染,固體廢棄物污染,大氣污染,還有水污染,我們都知道,水是生命之源,并且水是不可再生能源。因此我們應(yīng)該節(jié)約用水,愛護(hù)水資源,國家法律對于水污染防治方面有明確的規(guī)定,那么水污染防治法最新規(guī)定是什么呢?下面律師36小編將為您進(jìn)行詳細(xì)的解答。

一、水污染

水污染是由有害化學(xué)物質(zhì)造成水的使用價(jià)值降低或喪失,污染環(huán)境的水。污水中的酸、堿、氧化劑,以及銅、鎘、汞、砷等化合物,苯、二氯乙烷、乙二醇等有機(jī)毒物,會(huì)毒死水生生物,影響飲用水源、風(fēng)景區(qū)景觀。污水中的有機(jī)物被微生物分解時(shí)消耗水中的氧,影響水生生物的生命,水中溶解氧耗盡后,有機(jī)物進(jìn)行厭氧分解,產(chǎn)生硫化氫、硫醇等難聞氣體,使水質(zhì)進(jìn)一步惡化。

中華人民共和國水污染防治法是為了防治水污染,保護(hù)和改善環(huán)境,保障飲用水安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,制定的法規(guī)。

由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2008年2月28日修訂通過,自2008年6月1日起施行。

二、水污染防治法最新規(guī)定

(一)立法目標(biāo)生態(tài)化

新法在第一條立法目標(biāo)中將“保護(hù)和改善環(huán)境”放在首位,并加入了“保障水生態(tài)”“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”。在原第十六條調(diào)整為第二十七條后增加了“保障基本生態(tài)用水”的規(guī)定。

(二)開展流域環(huán)境資源承載能力監(jiān)測評價(jià)和預(yù)警

增加一條作為新法第二十九條明確:組織開展流域環(huán)境資源承載能力監(jiān)測評價(jià)并實(shí)施預(yù)警,組織開展生態(tài)環(huán)境治理、修復(fù)和保護(hù),提升流域環(huán)境資源承載能力。從事開發(fā)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,維護(hù)流域生態(tài)環(huán)境功能,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。

(三)開展飲用水水源區(qū)調(diào)查評估

新法第六十九條第一款規(guī)定:“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)等部門,對飲用水水源保護(hù)區(qū)、地下水型飲用水源的補(bǔ)給區(qū)及供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查評估,篩查可能存在的污染風(fēng)險(xiǎn)因素,并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

(四)建設(shè)應(yīng)急或備用水源,完善供水模式

新法第七十條規(guī)定:“單一水源供水城市的人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急水源或者備用水源,有條件的地區(qū)可以開展區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排、布局農(nóng)村飲用水水源,有條件的地區(qū)可以采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或者建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式,發(fā)展規(guī)模集中供水。”

(五)進(jìn)一步明確飲用水供水單位對供水水質(zhì)負(fù)責(zé)

新法第七十一條明確:飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測工作。飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)對供水質(zhì)量負(fù)責(zé),確保供水設(shè)施安全可靠運(yùn)行,保證供水水質(zhì)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

新法第九十二條規(guī)定:“飲用水供水單位供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由所在地市、縣級人民政府供水主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)整頓;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。”

另新法第七十二條規(guī)定:“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門監(jiān)測、評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每季度向社會(huì)公開飲用水安全狀況信息。”

(六)編制飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急方案

此次修改增加一條作為新法第七十九條:“市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急方案,報(bào)所在地市、縣級人民政府備案,并定期進(jìn)行演練。

飲用水水源發(fā)生水污染事故,或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件,飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理措施,向所在地市、縣級人民政府報(bào)告,并向社會(huì)公開。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,保障供水安全。

要點(diǎn)二:規(guī)定多項(xiàng)新舉措扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治

(七)農(nóng)村污水、垃圾集中處置

新法第五十二條規(guī)定:“國家支持農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村污水、垃圾集中處理。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施,并保障其正常運(yùn)行。”

(八)加強(qiáng)化肥農(nóng)藥環(huán)保管理

我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)藥、化肥的施用量占世界上占的比重很大,造成了比較嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)面源污染。此次修改,新法第五十三條和第五十五條中明確提出在制定農(nóng)藥、化肥的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)適應(yīng)水環(huán)境保護(hù)要求;加強(qiáng)對運(yùn)輸農(nóng)業(yè)部門要指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥,要推廣測土配方施肥和高效低毒農(nóng)藥。

(九)防治畜禽養(yǎng)殖污染,狠抓農(nóng)田灌溉用水

新法第五十六條第三款明確在畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地的縣、鄉(xiāng)級政府對畜禽糞便污水進(jìn)行分戶收集、集中處理利用。同時(shí),新法第五十八條還明確農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),禁止工業(yè)廢水和醫(yī)療污水向農(nóng)田灌溉渠道排放。

要點(diǎn)三:引入河長制分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)水環(huán)保工作,并明確流域水環(huán)境保護(hù)聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制

河長制是河湖管理工作的一項(xiàng)制度創(chuàng)新,也是我國水環(huán)境治理體系和保障國家水安全的制度創(chuàng)新。2016年12月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》,要求全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系。各省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立總河長,由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,提出到2018年年底前全面建立河長制。新法第五條規(guī)定:“省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長制,分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理工作”。

另外新法第二十八條明確“國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院水行政主管部門等有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府,建立重要江河、湖泊的流域水環(huán)境保護(hù)聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制,施行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施”。

要點(diǎn)四:明確限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,執(zhí)行情況向社會(huì)公開

與新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第二十八條規(guī)定相銜接,新法第十七條規(guī)定:“未達(dá)到水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的市、縣級人民政府,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,采取措施按期達(dá)標(biāo)。有關(guān)市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃報(bào)上一級人民政府備案,并向社會(huì)公開。”并在第十八條明確:“市、縣級人民政府每年在向本級人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)告水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況,并向社會(huì)公開。”

要點(diǎn)五:取消水污染防治設(shè)施環(huán)保驗(yàn)收行政許可

將原第十七條改為新法第十九條,其中第三款修改為:“建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價(jià)文件的要求。”原“水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的,該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定被刪除。

新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》調(diào)整了竣工環(huán)保驗(yàn)收制度,刪除了竣工環(huán)保驗(yàn)收內(nèi)容。2017年6月21日國務(wù)院通過《關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定(草案)》中取消竣工環(huán)保驗(yàn)收行政許可,強(qiáng)化“三同時(shí)”和事中事后環(huán)境監(jiān)管。

但值得關(guān)注的是,《環(huán)境噪聲污染防治法》中“建設(shè)項(xiàng)目在投入生產(chǎn)或者使用之前,其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收;達(dá)不到國家規(guī)定要求的,該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。”仍未修改,涉及環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施仍應(yīng)當(dāng)通過環(huán)保驗(yàn)收方可投入生產(chǎn)或使用。《放射性污染防治法》亦是如此,“放射性污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)驗(yàn)收;驗(yàn)收合格的,主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用”。

要點(diǎn)六:刪除排污申報(bào)登記規(guī)定,納入排污許可證制度管理

(十)刪除水污染物排污申報(bào)登記規(guī)定

新法刪除水污染物排污申報(bào)登記規(guī)定,并非取消排污申報(bào)登記制度,而是納入排污許可證制度綜合管理,無需單獨(dú)申報(bào)水污染情況。《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》(國辦發(fā)〔2016〕81號(hào))規(guī)定,企事業(yè)單位應(yīng)按相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定提交申請資料,申報(bào)污染物排放種類、排放濃度等,測算并申報(bào)污染物排放量。依據(jù)《排污許可證管理暫行規(guī)定》(環(huán)水體[2016]186號(hào)),排污許可證申請、受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷、撤銷、遺失補(bǔ)辦應(yīng)當(dāng)在國家排污許可證管理信息平臺(tái)上進(jìn)行。

(十一)進(jìn)一步明確排污許可證申請的主體范圍

新法刪除了原第二十一條關(guān)于排污申報(bào)登記的規(guī)定。原第二十條修改為第二十一條明確:直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證;城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位,也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。

(十二)明確了排污許可證書中應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容

新法第二十一條中規(guī)定:“排污許可證應(yīng)當(dāng)明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。排污許可的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。”

(十三)對持證單位的基本義務(wù)做了明確要求

新法第二十一條第二款規(guī)定:“禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。”排污單位必須持證排污,取得了許可證,必須按照許可證的要求排污,也就是禁止違證排污。同時(shí),還新法還規(guī)定了持證單位的自行監(jiān)測任務(wù),持證單位要自行監(jiān)測,重點(diǎn)排污單位還要安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備,與環(huán)保部門監(jiān)控的平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),這些信息要實(shí)時(shí)向社會(huì)公開。

(十四)懲罰無證排污

新法第八十三條明確:未依法取得排污許可證排放水污染物的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

綜上所述,關(guān)于水污染防治法最新規(guī)定,在小編的文章之中已經(jīng)明確的提出來了,國家和政府對于水污染的防治這一方面很是重視,近幾年正在大力的整頓之中,也修訂了最新的水污染防治法,小編建議國家和政府應(yīng)該多做宣傳,讓人人都參與到節(jié)約水資源,愛會(huì)水資源、防治水污染的行動(dòng)之中來。


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