工廠沒營業(yè)執(zhí)照工傷起訴賠償什么
根據(jù)法律規(guī)定,單位開展經(jīng)營活動應(yīng)當持有營業(yè)執(zhí)照,但是由于部分單位法律意識淡薄再加上監(jiān)管部門監(jiān)管不嚴導(dǎo)致了大量單位沒有營業(yè)執(zhí)照就開展了經(jīng)營活動。由于這些單位生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大、業(yè)務(wù)快速拓展,僅僅依靠家庭成員已無法滿足用工需求,這些單位便開始雇傭家庭成員之外的人參加單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動。剛才所說的情況是沒有營業(yè)執(zhí)照的單位雇傭勞動者的一種常見情形,另一種常見的情況是營業(yè)執(zhí)照到期了或者營業(yè)執(zhí)照被吊銷了或者營業(yè)執(zhí)照注銷的單位仍然雇傭勞動者開展經(jīng)營活動。勞動者在工作的過程中如果發(fā)生事故傷害,便產(chǎn)生了勞動者依據(jù)哪條法律規(guī)定向用工單位索賠的問題。
關(guān)于此問題,人力資源和社會保障部發(fā)布了《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》,此規(guī)定將此類受傷人員界定為非法用工單位傷亡人員,并且明確規(guī)定了此類人員可以申請勞動爭議仲裁主張一次性賠償。但是《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》在實踐中執(zhí)行的并不好,由于最高人民法院于2003年12月4日發(fā)布了《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》,其中第13條規(guī)定“雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害,雇主應(yīng)當承擔賠償責任。雇傭關(guān)系以外的第三人造成雇員人身損害的,賠償權(quán)利人可以請求第三人承擔賠償責任,也可以請求雇主承擔賠償責任。雇主承擔賠償責任后,可以向第三人追償。雇員在從事雇傭活動中因安全生產(chǎn)事故遭受人身損害,發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當與雇主承擔連帶賠償責任。
屬于《工傷保險條例》調(diào)整的勞動關(guān)系和工傷保險范圍的,不適用本條規(guī)定”,法院一般認為不能按照《工傷保險條例》處理的人身損害案件,一律按照雇員在雇傭的過程中受到人身損害適用《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》處理,并依據(jù)《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》確定賠償標準,由于此類案件的用工單位沒有營業(yè)執(zhí)照是不能按照《工傷保險條例》處理的,因此只能按照《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》處理。
如果在發(fā)生事故傷害的勞動者構(gòu)不成傷殘的情況下,按照《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》計算的賠償金與按照《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》計算的賠償金大體是一致的,發(fā)生事故傷害的勞動者往往不會因為法律適用上的差別提出異議。如果在發(fā)生事故傷害的勞動者構(gòu)成傷殘的情況下,按照《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》確定的賠償金標準要高于按照《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》確定的賠償金標準。
原因是,在人身損害賠償傷殘鑒定標準方面,目前有三個標準,一個是《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準》(gb/t16180-2006),這個標準專門適用于工傷職工勞動能力傷殘等級鑒定;一個是《道路交通事故受傷人員傷殘評定》(gb18667-2002),此標準適用道路交通事故受傷人員的傷殘程度評定;一個是《醫(yī)療事故分級標準(試行)》,判定醫(yī)療事故的等級,例舉的情形是醫(yī)療事故中常見的造成患者人身損害的后果。
法院按照《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》審理案件時,委托鑒定機構(gòu)鑒定傷殘等級往往選擇《道路交通事故受傷人員傷殘評定》的標準,基本上不會選擇《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準》及《醫(yī)療事故分級標準(試行)》。發(fā)生事故傷害的勞動者的傷殘等級選擇《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準》進行鑒定往往傷殘等級高,選擇《道路交通事故受傷人員傷殘評定》的標準往往傷殘等級低,從傷情發(fā)生的原因來說,選擇《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準》更能客觀的反映傷者的傷殘等級,因為此標準是專門針對工傷職工勞動能力傷殘等級鑒定的標準,而勞動者受傷的原因也是因為在沒有營業(yè)執(zhí)照的用工單位中工作受的傷。還有一個重要的原因是《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》的賠償數(shù)額標準制定的原則是,要體現(xiàn)出對非法用工單位的懲罰,按照不低于《工傷保險條例》規(guī)定的標準制定。
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