眾所周知,在對環(huán)境污染損害賠償進(jìn)行處理的時候有可能會發(fā)生各種各樣的糾紛,而處理起來就會比較麻煩。此時最好就是當(dāng)事人在糾紛發(fā)生之前就能夠注意一些問題,這樣有可能避免相關(guān)糾紛的出現(xiàn)。那么我們該在處理環(huán)境污染損害賠償?shù)臅r候注意什么問題呢?請閱讀下文進(jìn)行了解。
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十一條的規(guī)定:“造成環(huán)境污染危害的,有責(zé)任排除危害,并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失……。”《水污染防冶法》、《大氣污染防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)均有類似的條文作出這方面的規(guī)定,那么,處理環(huán)境污染賠償糾紛應(yīng)注意哪些問題呢?
一、處理環(huán)境污染損害賠償?shù)陌讣犎‘?dāng)事雙方陳述和提供有關(guān)的材料進(jìn)行審閱外,環(huán)境監(jiān)理調(diào)查小組還應(yīng)進(jìn)行調(diào)查取證、現(xiàn)場勘察、取樣化驗,以確定責(zé)任人的損害事實、因果關(guān)系、賠償責(zé)任、賠償金額,等等。
二、環(huán)境污染損害賠償責(zé)任的確認(rèn)是實行無過錯的責(zé)任原則。無過錯的責(zé)任原則是指一切污染和破壞環(huán)境的單位或個人,只要客觀上造成損害結(jié)果,即使主觀上不是故意和沒有過失,也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。也就是說,致害者無論有無主觀過錯,行為有無違法,排污有無超標(biāo),都不影響賠償?shù)呢?zé)任成立,只要致害者的行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系,賠償損害即可成立。《民法通則》第一百零六條和第一百二十四條也確認(rèn)了這一賠償原則。
三、賠償損失包括:污染造成財產(chǎn)的直接減少或滅失;損害人體健康所支付的醫(yī)療費、護(hù)理費、必要的營養(yǎng)費,誤工工資、獎金、交通費以及因受害人自行消除污染、排除危害而實際支付的費用。因污染損害造成的經(jīng)濟(jì)損失不作賠償,但可根據(jù)是否預(yù)見將來必然獲得的財產(chǎn)或利益等實際情況作適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。污染損害應(yīng)賠償全部實際損失,但往往致害者的經(jīng)濟(jì)承受能力難以做到,目前污染損害糾紛的賠償常常沒有100%,所以賠償問題要看具體情況而定。
四、污染損害由兩個以上的致害者共同造成的,應(yīng)分清責(zé)任大小。分清責(zé)任的大小,可從責(zé)任單位的排污量、排放污染物的毒性對損害的作用大小等來確定各自應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。在工作實踐中,筆者不主張共同責(zé)任者負(fù)連帶責(zé)任原則,雖然《民法通則》第一百三十條:“二人以上共同侵權(quán)造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任,”但如果用在行政調(diào)解處理污染損害賠償問題上,因各責(zé)任者站在自身的利益立場上,會對責(zé)任不清糾纏不休,不利于及時解決污染糾紛。有的人民法院對這類污染損害賠償案件進(jìn)行審理,也需把責(zé)任大小弄清才能判決。
五、監(jiān)測采樣,務(wù)求做到公正、合理、合法。監(jiān)測人員進(jìn)行采樣化驗時,一般要求當(dāng)事雙方有人在場,哪一方要求監(jiān)測,就由該方支付監(jiān)測費,如雙方都不愿支付,確實造成他人損害者須支付監(jiān)測費;非因污染造成損害的,監(jiān)測費由申請賠償損害的一方承擔(dān)。
六、環(huán)境污染損害賠償,要有根有據(jù),合情合理,不得設(shè)想、臆造實際上不存在或不可能存在的所謂“損失”,不在賠償之列。有些受害方故意夸大損失數(shù)額,“漫天要價”、“乘機(jī)撈一把”,這些都是錯誤的,不能遷就的,不能允許的。
七、經(jīng)調(diào)查取證,現(xiàn)有的技術(shù)手段或材料無法證明受害者申請賠償理由成立的,不作賠償,并書面告知申請人。
八、完全由不可抗拒的自然災(zāi)害引起的,并經(jīng)及時采取合理措施,仍然不能避免造成污染損害的,被指控致害者免承擔(dān)責(zé)任。
九、在查明事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,環(huán)保部門應(yīng)組織當(dāng)事各方進(jìn)行調(diào)解,在行政機(jī)關(guān)主持下,通過說服教育和友好協(xié)商,使當(dāng)事人消除紛爭,自愿達(dá)成賠償協(xié)議。調(diào)解成功,應(yīng)制作環(huán)境污染損害賠償調(diào)解協(xié)議書,及時送達(dá)當(dāng)事各方執(zhí)行;調(diào)解不成,主持調(diào)解的環(huán)保行政機(jī)關(guān)發(fā)給環(huán)境污染損害賠償調(diào)解終結(jié)書,當(dāng)事雙方都可以向人民法院另行提起民事訴訟,環(huán)保部門不當(dāng)被告。但必須強(qiáng)調(diào),當(dāng)調(diào)解不成,環(huán)保部門不要再作什么“處理決定”、“裁決”等被人民法院認(rèn)為是行政機(jī)關(guān)單方面的具體行政行為。如果處理不當(dāng),環(huán)保部門亦會當(dāng)被告,我省有的市的中級人民法院處理這類案件是有過先例的。
十、賠償損失不免除行政責(zé)任,刑事責(zé)任的原則。處理環(huán)境污染賠償糾紛時,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人另有環(huán)境違法行為的,應(yīng)另行作出行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
綜上可知,在處理環(huán)境污染損害賠償?shù)臅r候需要注意的問題是比較多的,小編在上文中介紹的內(nèi)容也只是其中的一部分,但確實最常遇到的,希望能夠幫助你盡快、順利的解決相關(guān)問題。要是你需要律師來幫助你的話,可以通過律霸網(wǎng)站來委托你所在地區(qū)的專業(yè)律師來幫助你。
環(huán)境污染損害責(zé)任有什么構(gòu)成要件
環(huán)境污染損害賠償?shù)呐e證責(zé)任誰承擔(dān)
環(huán)境污染司法解釋2020
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張律師是國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)士,中華律師協(xié)會會員,專職訴訟律師,家事法律咨詢中心創(chuàng)辦人,事在人為第一批特邀法律嘉賓,網(wǎng)絡(luò)普法視頻單個點擊率過萬者。張律師座右銘:律師不但要為弱勢者伸張正義,更重要的是有伸張正義的智慧和勇氣!執(zhí)業(yè)理念:法律不保護(hù)權(quán)利上的沉睡者!為你辯護(hù),是最有意義的事!執(zhí)業(yè)領(lǐng)域:房產(chǎn)土地糾紛、征地拆遷,婚姻家庭糾紛、勞動爭議、合同糾紛、遺產(chǎn)繼承、宅基地糾紛、集團(tuán)訴訟等。執(zhí)業(yè)業(yè)績:張律師一次即通過國家司法考試,曾是團(tuán)隊中最年輕的A牌律師,其不但專長法律,且精通“史心哲”,參與和代理案件遍布除新疆和青海外的大江南北,在從事律師職業(yè)的第一年就獲得團(tuán)隊勝訴率統(tǒng)計排名前三名,案件結(jié)果屢次“三連勝”“五連勝”,被當(dāng)事人稱為“絕版天才律師”“有勇有謀敢說敢做的少年英雄”,多次在二審中為當(dāng)事人翻案。
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