黨的十八屆四中全會(huì)確立了“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的總目標(biāo)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。國(guó)家治理體系的現(xiàn)代化必須符合我國(guó)歷史發(fā)展規(guī)律、基于現(xiàn)實(shí)，能夠適應(yīng)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的需要。因此，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的建設(shè)過(guò)程，不能照搬西方的現(xiàn)成模式。

堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)的原因

1.任何法治體系的形成都是植根于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史文化背景和價(jià)值觀下的，國(guó)情不同，法治體系不同。

2.任何法治體系都必須與一個(gè)國(guó)家的政治制度相一致。我國(guó)的政治制度包括中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度。中國(guó)的法治體系也必須是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。而西方的法治體系是建立在資本主義私有制基礎(chǔ)上的，其本質(zhì)是資本主義性質(zhì)的。

怎樣堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)

立法層面，我國(guó)憲法規(guī)定全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。公報(bào)強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度。全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)，強(qiáng)調(diào)了人民與立法的內(nèi)在聯(lián)系。

執(zhí)法層面，公報(bào)強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府在法治軌道上開(kāi)展工作，依法全面履行政府職能，推行政府權(quán)力清單制度，健全依法決策機(jī)制，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。中國(guó)做到了在法律實(shí)施層面上形成健康有序的國(guó)家治理體系。

司法層面，公報(bào)強(qiáng)調(diào)公正是法治的生命線，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，保障人民群眾參與司法，完善人民陪審員制度。我國(guó)在司法過(guò)程中的事前調(diào)解制度有利于彌合分歧，創(chuàng)造和諧社會(huì)。