發(fā)布部門:最高人民法院發(fā)布文號:法（辦）發(fā)＜１９８８＞６號全國地方各級人民法院，各級軍事法院，各鐵路運輸中級法院和基層法院，各海事法院：現(xiàn)將《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國民法通則＞若干問題的意見（試行）》發(fā)給你們，請在民事審判工作和經(jīng)濟審判工作中試行（對外暫不轉(zhuǎn)載）。在試行過程中，應(yīng)注意調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗。有何意見和問題，請及時報告我院。附件：最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見（試行）（１９８８年１月２６日最高人民法院審判委員會討論通過）《中華人民共和國民法通則》（以下簡稱民法通則）已于一九八七年一月一日起施行。現(xiàn)就民法通則的貫徹執(zhí)行中遇到的問題提出以下意見。一、公民（一）關(guān)于民事權(quán)利能力和民事行為能力問題１．公民的民事權(quán)利能力自出生時開始。出生的時間以戶籍證明為準(zhǔn)；沒有戶籍證明的，以醫(yī)院出具的出生證明為準(zhǔn)。沒有醫(yī)院證明的，參照其他有關(guān)證明認定。２．十六周歲以上不滿十八周歲的公民，能夠以自己的勞動取得收入，并能維持當(dāng)?shù)厝罕娨话闵钏降模梢哉J定為以自己的勞動收入為主要生活來源的完全民事行為能力人。３．十周歲以上的未成年人進行的民事活動是否與其年齡、智力狀況相適應(yīng)，可以從行為與本人生活相關(guān)聯(lián)的程度、本人的智力能否理解其行為，并預(yù)見相應(yīng)的行為后果，以及行為標(biāo)的數(shù)額等方面認定。４．不能完全辨認自己行為的精神病人進行的民事活動，是否與其精神健康狀態(tài)相適應(yīng)。可以從行為與本人生活相關(guān)聯(lián)的程度、本人的精神狀態(tài)能否理解其行為，并預(yù)見相應(yīng)的行為后果，以及行為標(biāo)的數(shù)額等方面的認定。５．精神病人（包括癡呆癥人）如果沒有判斷能力和自我保護能力，不知其行為后果的，可以認定為不能辨認自己行為的人；對于比較復(fù)雜的事物或者比較重大的行為缺乏判斷能力和自我保護能力，并且不能預(yù)見其行為后果的，可以認定為不能完全辨認自己行為的人。６．無民事行為能力、限制民事行為能力人接受獎勵、贈與、報酬，他人不得以行為人無民事行為能力、限制民事行為能力為由，主張以上行為無效。７．當(dāng)事人是否患有精神病，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法精神病學(xué)鑒定或者參照醫(yī)院的診斷、鑒定確認。在不具備診斷、鑒定條件的情況下，也可以參照群眾公認的當(dāng)事人的精神狀態(tài)認定。但應(yīng)以利害關(guān)系人沒有異議為限。８．在訴訟中，當(dāng)事人及利害關(guān)系人提出一方當(dāng)事人患有精神病（包括癡呆癥）。人民法院認為確有必要認定的，應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法（試行）規(guī)定的特別程序，先作出當(dāng)事人有無民事能力的判決。確認精神病人（包括癡呆癥人）為限制民事行為能力人的，應(yīng)當(dāng)比照民事訴訟法（試行）規(guī)定的特別程序進行審理。９．公民離開住所地最后連續(xù)居住一年以上的地方，為經(jīng)常居住地。但住醫(yī)院治療的除外。公民由其戶籍所在地遷出后至遷入另一地之前，無經(jīng)常居住的，仍以其原戶籍所在地為住所。（二）關(guān)于監(jiān)護問題１０．監(jiān)護人的監(jiān)護職責(zé)包括：保護被監(jiān)護人的身體健康，照顧被監(jiān)護人的生活，管理和保護被監(jiān)護人的財產(chǎn)，代理被監(jiān)護人進行民事活動，對被監(jiān)護人進行管理和教育，在被監(jiān)護人合法權(quán)益受到侵害或者與人發(fā)生爭議時，代理其進行訴訟。１１．認定監(jiān)護人的監(jiān)護能力，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)護人的身體健康狀況、經(jīng)濟條件，以及與被監(jiān)護人在生活上的聯(lián)系狀況等因素確定。１２．民法通則中規(guī)定的近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。