1.實事求是的原則
這一原則也是《關于認真做好城鎮房屋拆遷工作維護社會穩定的緊急通知》所確立的原則,是解決拆遷范圍內由于歷史原因造成的手續不全房屋(包含違章建筑在內)的基本原則。故此,行政機關在處置違章建筑時應當查明違章建筑形成的時間、原因、用途等因素,妥善處理。
2.合法行政、合理行政的原則
作為《全面推進依法行政實施綱要》所明確的依法行政的兩項原則,應當貫穿于行政機關處理拆遷問題的始終。由于最高人民法院《關于當事人達不成拆遷補償安置協議就補償安置爭議提起民事訴訟人民法院應否受理問題的批復》(法釋(2005)9號)進一步明確了拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議,應當向行政機關申請裁決。故此,行政機關更應遵循公平、公正的原則,要平等對待拆遷人與被拆遷入及相關當事人,不偏私、不歧視,針對違章建筑采取必要、適當的措施和手段。
3.寬嚴相濟、充分保護被拆遷人合法權益的原則
由于形成違章建筑的原因比較復雜,且在實際生活中,違章建筑已成為一部分低收入家庭的主要收入來源,成為其維持基本生活的保障。故此行政機關應當分門別類,寬嚴相濟,針對不同的具體情況,采取不同的措施,充分保護被拆遷人的合法權益。
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