《征收補償條例》規(guī)定，市、縣級人民政府作出房屋征收決定，必須以為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要為前提。并以列舉的方式對公共利益進(jìn)行了界定，明確了因公共利益征收的范圍。征收城市房屋必須基于公共利益的需要，就我國的具體國情而言，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國家現(xiàn)代化的必然趨勢，符合廣大人民群眾的根本利益，是公共利益的重要方面。2004年我國憲法修正案為保護(hù)公民個人合法的私有財產(chǎn)，規(guī)定只能基于“公共利益”的需要并依照法律程序，才能進(jìn)行征收或者征用。這標(biāo)志著公共利益征收與商業(yè)開發(fā)征收混為一談的拆遷模式已成為歷史。

征收過程程序化，強調(diào)尊重被征收人意愿

征收程序是規(guī)范政府征收行為，維護(hù)被征收人合法權(quán)益，促使政府做好群眾工作的重要保障?！墩魇昭a償條例》提高了對征收補償方案的公眾參與程度，征收補償方案應(yīng)征求公眾意見，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)組織聽證會并修改方案，“修改方案”被列入條例，是對被征收人權(quán)益的尊重，也是突破。政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。被征收房屋的調(diào)查結(jié)果和分戶補償情況應(yīng)當(dāng)公布。被征收人對征收決定和補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強審計?！墩魇昭a償條例》比較強調(diào)民眾的參與，這個征收和補償涉及到幾個環(huán)節(jié)，一個就是作出征收決定，要不要征收。如果做了這個征收決定以后，就是怎么補償，什么標(biāo)準(zhǔn)，這個補償里面老百姓能不能參與。那么這好幾個環(huán)節(jié)里面，實際上這次的條例都規(guī)定了老百姓的參與，尤其是利害關(guān)系人的參與。《征收補償條例》為規(guī)范政府征收行為、維護(hù)被征收人合法權(quán)益提供了重要保障。