一、手機尾號6070網友：我家有一塊土地，1990年左右為了方便耕種，跟別的生產隊的人換了地。最近發現有人往田里倒土，去村委會調解才知道對方也有土地承包經營權證，而且田已經在2009年賣給了第三方，第三方又賣給了第四方。據我們所知原來跟我們換田種植的那個人的生產隊根本沒有田地在那個區域。請問我們現在怎么辦?打官司要起訴哪方?

解答：北京圣運律師事務所鄧*鳳律師認為，土地承包經營權證是確認土地權屬的重要依據。

首先要調查清楚，流轉給你土地的生產隊在流轉給你之前，是否從持有土地承包經營權證的一方承包而來。如果不是，僅是非法占有土地，這塊地你根本無法主張權利。

如果是權屬人“一地二賣”，并且每份合同允許轉包，那么流轉合同在先的，應當認定合同的合法性，同意轉讓的，作為受讓人的你方享有合法的土地使用權利。而簽訂在后的流轉合同，合同因為無法履行而不產生效力。

此外，如果權屬人在“一地二賣”的過程中，發生后簽訂合同的一方與權屬人到有關部門進行了土地變更登記，在法律稱為“善意第三人”，善意第三人取得土地承包經營的權利，而在先簽訂合同一方就無法取得土地使用的權利。

二、農民專業合作社租賃鄰近多個村農民的承包地，形成規模經營，農戶間承包地地界消失，如何確權?

解答：農業部等六部門下發的《關于開展農村土地承包經營權登記試點工作的意見》(農經發[2011]2號)規定，以現有土地承包合同、權屬證書和集體土地所有權確權登記成果為依據，查清承包地塊的面積和空間位置，建立健全土地承包經營權登記簿，妥善解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題，把承包地塊、面積、合同、權屬證書全面落實到戶，依法賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權。法律政策有明確規定的，要嚴格執行;沒有明確規定的，要依照法律政策基本精神，結合當地實際作出具體規定。《農業部辦公廳關于印發<農村土地承包經營權登記試點工作規程(試行)>的通知》規定，確權登記試點工作要充分動員農民群眾，充分尊重農民意愿，試點中的重大事項均應經本集體經濟組織成員民主討論決定。充分利用現代空間信息技術，明確承包土地的面積、空間位置和權屬等，將農戶承包地成圖、登記、造冊，建立健全農村土地承包管理信息系統。入戶權屬調查要根據基礎工作底圖和農戶承包地登記基本信息表，入戶實地進行承包地塊權屬調查，由農戶進行確認。

對存在爭議的地塊，待爭議解決后再登記。《農村土地承包經營權調查規程》規定，對于調查前地塊邊界已經滅失、由多個承包方共同承包經營的承包地塊，應根據權屬資料記載由各承包方相互協商處理，得到各方認可后分承包方進行調查。

對于有邊界爭議的承包地塊，應先解決爭議后再進行調查。其他非邊界爭議可在取得當事人同意的情況下進行承包地塊調查。

三、以減免農業稅費為條件占用農戶承包地修路，未給補償，農業稅費取消后，農戶要求補償，如何處理?

解答：處理此類問題的依據是：《農村土地承包法》第十六條規定：“承包方承包地被依法征收、占用的，有權依法獲得相應的補償。”第三十五條規定：“承包期內，發包方不得將承包地收回抵頂欠款。”《國務院辦公廳關于妥善解決當前農村土地承包糾紛的緊急通知》(國辦發明電〔2004〕21號)規定：“任何組織和個人不能以欠繳稅費和土地撂荒為由收回農戶的承包地，已收回的要立即糾正，予以退還。”

處理此類問題應當把握的原則是：

一是根據國家法律規定，征占用農戶承包地，應當給予補償。

二是法律政策規定，發包方不得以欠繳稅費抵頂欠款為由收回農戶承包地。以減免農業稅費作為抵頂占用農戶承包地修路的補償費，違反了國家法律政策規定，侵害了農民土地承包經營權益，應予以糾正。

三是農戶要求對征占用的土地進行補償，集體經濟組織有條件進行補償的，應按照法律法規政策規定與農戶協商給予補償。對于暫時無能力給予補償的，應與農戶達成協議，妥善做好相關工作。