近些年,我國粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式使得環(huán)境污染日趨嚴(yán)重,高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的過度發(fā)展,產(chǎn)生了大量環(huán)境隱患,致使我國已進(jìn)入環(huán)境污染事故高發(fā)期。在國家強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的背景下,我國應(yīng)盡快建立完善的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。
環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是以企業(yè)發(fā)生污染事故對(duì)第三者造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險(xiǎn)。
環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)作用有哪些
一是推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變。
將保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)與環(huán)境管理相結(jié)合,利用商業(yè)保險(xiǎn)工具,以社會(huì)化、市場(chǎng)化途徑解決環(huán)境污染損害,有利于提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力和污染事故處理能力,使污染事故受害者及時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)賠償,促使企業(yè)快速恢復(fù)正常生產(chǎn),穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,減輕政府負(fù)擔(dān),促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
二是分散企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)不但可以為企業(yè)投資者分散環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),避免由于意外的環(huán)境污染事故遭受損失,同時(shí)通過保險(xiǎn)公司承保時(shí)的調(diào)查評(píng)估和費(fèi)率浮動(dòng)等手段,可以有效促進(jìn)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行環(huán)保改造,從而促進(jìn)環(huán)保工作的開展。
三是政策的組合拳保障試點(diǎn)工作開展。
《通知》鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立費(fèi)浮動(dòng)機(jī)制;將企業(yè)是否投保環(huán)污險(xiǎn)作為商業(yè)銀行授信的重要依據(jù);對(duì)參與試點(diǎn)企業(yè)給予一定保費(fèi)補(bǔ)貼。將企業(yè)投保情況與清潔生產(chǎn)審核、環(huán)保專項(xiàng)資金申報(bào)等制度緊密結(jié)合。這些政策措施將引導(dǎo)重點(diǎn)防控領(lǐng)域的企業(yè)積極參與試點(diǎn)。同時(shí),也鼓勵(lì)試點(diǎn)保險(xiǎn)公司和中介機(jī)構(gòu)根據(jù)我省省情,擴(kuò)寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域,為投保企業(yè)提供切實(shí)保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù),探索建立科學(xué)合理有效的符合我省實(shí)際的保險(xiǎn)機(jī)制,使環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)成為“七彩云南”建設(shè)中不可或缺的手段。
國外環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)情況如何
美國的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)又稱污染法律責(zé)任保險(xiǎn),包括兩類:一是環(huán)境損害責(zé)任保險(xiǎn),以約定的限額承擔(dān)被保險(xiǎn)人因其污染環(huán)境,造成鄰近土地上的任何第三人的人身損害或財(cái)產(chǎn)損失而發(fā)生的賠償責(zé)任;二是自有場(chǎng)地治理責(zé)任保險(xiǎn),以約定的限額為基礎(chǔ),承擔(dān)被保險(xiǎn)人因其污染自有或者使用的場(chǎng)地而依法支出的治理費(fèi)用。美國的保險(xiǎn)人一般只對(duì)非故意的、突發(fā)性的環(huán)境污染事故所造成的人身、財(cái)產(chǎn)損害承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任,對(duì)企業(yè)正常、累積的排污行為所致的污染損害也可予以特別承保。美國針對(duì)有毒物質(zhì)和廢棄物的處理所可能引發(fā)的損害賠償責(zé)任實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。
德國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)采取強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)與財(cái)務(wù)保證或擔(dān)保相結(jié)合的制度。德國《環(huán)境責(zé)任法》規(guī)定,存在重大環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的“特定設(shè)施”的所有人,必須采取一定的預(yù)先保障義務(wù)履行的措施,包括與保險(xiǎn)公司簽訂損害賠償責(zé)任保險(xiǎn)合同,或由州、聯(lián)邦政府和金融機(jī)構(gòu)提供財(cái)務(wù)保證或擔(dān)保。該法直接以附件方式列舉了“特定設(shè)施”名錄。名錄覆蓋了關(guān)系國計(jì)民生的所有行業(yè),對(duì)于高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的“特定設(shè)施”,不管規(guī)模和容量如何,都要求其所有者投保環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)。
法國和英國的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是以自愿保險(xiǎn)為主、強(qiáng)制保險(xiǎn)為輔。一般由企業(yè)自主決定是否就環(huán)境污染責(zé)任投保,但法律規(guī)定必須投保的則強(qiáng)制投保。
綜上所述,環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)在我國應(yīng)該被大力推廣,強(qiáng)烈呼吁工業(yè)廠房購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),強(qiáng)有力保障環(huán)境不被污染。以上內(nèi)容由律霸網(wǎng)為您整理所得,如果您有相關(guān)情況或者有相關(guān)疑惑,律霸網(wǎng)也提供律師在線服務(wù),歡迎您進(jìn)行咨詢。
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