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寧波
我國突發性環境污染事件應急管理問題研究(突發性,性環境,)
21世紀初葉全世界正處于現代化后期的“風險社會”時期。國際經驗表明，人均GDP達到1000～3000美元，社會就面臨著“高度風險”，即安全事故和突發事件易發、頻發期。目前我國正處于這樣的“高風險”時期。對當今社會而言，突發性環境污染事件是不可避免的，是社會“非常態”中的“常態”。突發性環境污染事件響應是公共服務的重要內容，是政府的基本職責。我國政府尚未建立起科學合理的環境緊急事件管理機制，無論與世界發達國家相比，還是與自身嚴峻的環境緊急事件形勢要求相比，環境緊急事件管理能力都存在較大差距。開展突發性環境污染事件防范與應急問題研究，是提高政府執政能力和公信力的重要舉措，是堅持科學發展觀、實現我國全面建設小康社會宏偉目標的基本條件和保證。第一部分，突發性環境污染事件的基礎理論探討。探討了突發性環境污染事件的概念及特征，界定了突發性環境污染事件應急機制的概念。第二部分，分析了國內外環境安全的現狀及我國突發事件頻發的主要原因。通過對國內外發生的重大突發環境污染緊急事件進行梳理，分析突發環境污染事件多發的主要原因，并指出我國政府建立環境突發事件管理機制己迫在眉睫，刻不容緩。第三部分，環境應急管理的國際經驗及其啟示。通過對國外發達國家針對突發性的環境污染事件所適時制定的一系列應急管理措施的分析，總結發達國家在環境污染突發事件應急管理方面的經驗，進而提出對環境污染突發事件的應急管理的幾點啟示。第四部分分析我國環境應急管理機制存在的主要問題。第五部分加強我國突發性環境應急管理機制建設的建議與對策。具體做法就是建立緊急事件管理組織機構;制定關于緊急事件響應的公共政策;加快緊急事件響應的立法進程;開展預案研究，準備應急資源;建立“政府為核心，以多元互動為特征的平戰結合”的治理機制。
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