污染環(huán)境損害應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行賠償
停止侵害,賠償損失
在目前適用的法律中,涉及到環(huán)境污染損害賠償方面的法律規(guī)定有以下幾部:
1、1986年4月12日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)民法通則》,其第一百二十四條規(guī)定:“違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定,污染環(huán)境造成他人損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任”。
2、1989年12月26日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,其第四十一條規(guī)定:“造成環(huán)境污染危害的,有責(zé)任排除危害,并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理;當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。”
3、1984年5月11日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過,1996年5月15日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議修正的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》,其第五十五條規(guī)定:“造成水污染危害的單位,有責(zé)任排除危害,并對(duì)直接受到損失的單位或者個(gè)人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,由環(huán)境保護(hù)部門或者交通部門的航政機(jī)關(guān)處理;當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。”
4、1996年10月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》,其第六十一條規(guī)定:“受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人,有權(quán)要求加害人排除危害;造成損失的,依法賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機(jī)構(gòu)調(diào)解處理;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。”
5、2000年4月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》,其第六十二條規(guī)定:“造成大氣污染危害的單位,有責(zé)任排除危害,并對(duì)直接遭受損失的單位或者個(gè)人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)解處理;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。”
6、1999年12月25日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議修訂通過的《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》,其第九十條規(guī)定:“造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者,應(yīng)當(dāng)排除危害,并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過失,造成海洋環(huán)境污染損害的,由第三者排除危害,并承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū),給國(guó)家造成重大損失的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國(guó)家對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求。”
污染環(huán)境罪
污染環(huán)境罪是指違反防治環(huán)境污染的法律規(guī)定,造成環(huán)境污染,后果嚴(yán)重,依照法律應(yīng)受到刑事處罰的行為。該罪具體的內(nèi)容包括違反國(guó)家規(guī)定,排放有害物質(zhì)。
污染環(huán)境罪是最高人民法院、最高人民檢察院對(duì)《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》(以下簡(jiǎn)稱《修正案八》)罪名做出的補(bǔ)充規(guī)定,取消原"重大環(huán)境污染事故罪"罪名,改為"污染環(huán)境罪"。
立案標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》第60條的規(guī)定,違反國(guó)家規(guī)定,向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物,造成重大環(huán)境污染事故,涉嫌下列情形之一,應(yīng)予立案追訴:
(一)致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬元以上的;
(二)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上,其他農(nóng)用地十畝以上,其它土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;
(三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼樹死亡二千五百株以上的;
(四)致使一人以上死亡、三人以上重傷、十人以上輕傷,或者一人以上重傷并且五人以上輕傷的;
(五)致使傳染病發(fā)生、流行或者人員中毒達(dá)到《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)Ⅲ級(jí)以上情形,嚴(yán)重危害人體健康的;
(六)其他致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的情形。
本條和本規(guī)定第六十二條規(guī)定的“公私財(cái)產(chǎn)損失”,包括污染環(huán)境直接造成的財(cái)產(chǎn)損毀、減少的實(shí)際價(jià)值,為防止污染擴(kuò)散以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發(fā)生的費(fèi)用。
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畢業(yè)于揚(yáng)州大學(xué)法律碩士專業(yè),現(xiàn)為江蘇江北律師事務(wù)所合伙人,專職律師。曾在人民法院任職多年,任職期間經(jīng)辦大量案件,有豐富的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),多次被法院評(píng)為綜合先進(jìn)。在辦案過程中重視細(xì)節(jié),深入分析,曾在《江蘇法制報(bào)》、《法官之友》等報(bào)刊雜志發(fā)表過多篇調(diào)研文章,撰寫的案例曾入選中國(guó)法院年度年度案例。姜小健律師自執(zhí)業(yè)以來,本著對(duì)當(dāng)事人嚴(yán)格負(fù)責(zé)的態(tài)度,在辦案中勤勉盡職、細(xì)心敏銳,全力維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)法律的正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)的公平正義。
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