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征地補(bǔ)償安置方案的產(chǎn)生程序是什么
征地補(bǔ)償安置方案的產(chǎn)生程序是什么
《土地管理法》第48條規(guī)定：“征地補(bǔ)償安置方案確定后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。”這是關(guān)于“征地補(bǔ)償安置方案”程序的原則性規(guī)定。結(jié)合《土地管理法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定，這個(gè)程序由以下幾個(gè)步驟構(gòu)成：
(1)方案確定
《土地管理法》沒有規(guī)定“征地補(bǔ)償安置方案”如何確定的程序，所以，《土地管理法實(shí)施條例》對此作出了具體規(guī)定：“市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案。”
(2)方案公告
《土地管理法》僅僅規(guī)定“有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告”，至于在哪里公告“征地補(bǔ)償安置方案”等則語焉不詳。《土地管理法實(shí)施條例》則進(jìn)一步規(guī)定：“在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告”。這里的“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村”同樣應(yīng)當(dāng)解釋為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府辦公所在地和村民委員會(huì)辦公所在地。
(3)聽取意見
“征地補(bǔ)償安置方案”公告之后，《土地管理法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)“聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見”。
(4)上報(bào)批準(zhǔn)
國土行政主管部門應(yīng)把“征地補(bǔ)償安置方案”報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。
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