原提請審議的草案規定,民事活動中的合同或者其他文件、單證等文書,不得僅因為其采用電子簽名、數據電文而否定其法律效力,但“涉及供水、供熱、供氣、供電等公用事業的”文書除外。
在審議中,有的常委會委員提出,上述規定將涉及公用事業的文書全部排除在外,排除范圍過寬,不利于公用事業信息化的發展。全國人大法律委員會經同國務院法制辦、國務院信息辦、信息產業部研究認為,上述規定的排除范圍宜限于停止供水、供熱、供氣、供電等公用事業服務。據此,這一部法律作出了相關規定,這為推動公用事業信息化發展留下了發展空間。
這部法律還規定,“涉及婚姻、收養、繼承等人身關系的”“涉及土地、房屋等不動產權益轉讓的”,也不適用于這部法律的調整范圍。
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