一、法律依據(jù)：

《合同法》第114條規(guī)定：“當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加;約定的違約金過(guò)分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。當(dāng)事人就遲延履行約定違約金的，違約金支付違約后，還當(dāng)履行債務(wù)。”《解釋》第16條規(guī)定：“當(dāng)事人以約定的違約金過(guò)高為由請(qǐng)求減少的，應(yīng)當(dāng)以違約金造成的損失30%為標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)減少;當(dāng)事人以約定的違約金低于造成的損失為由請(qǐng)求增加的，應(yīng)當(dāng)以違約造成的損失確定違約金數(shù)額。”

《合同法》第114條確定了違約金調(diào)整的基本規(guī)則：即“低于造成的損失，予以增加;過(guò)分高于造成的損失，適當(dāng)減少。”而《解釋》第16條則具體規(guī)定了商品房買賣合同這類合同違約金的調(diào)整規(guī)則：即“過(guò)高以違約金造成的損失30%為標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)減少;低于造成的損失，以違約造成的損失確定違約金數(shù)額。”

二、對(duì)《解釋》第16條的認(rèn)識(shí)和理解

當(dāng)前，在司法實(shí)踐中，法律人士對(duì)《解釋》第16條的理解和適用有很大的分歧，大致有三類：第一類，對(duì)該條文中“過(guò)高”這一詞語(yǔ)的理解在具體案件中的適用標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)不同;第二類，對(duì)違約金調(diào)整的計(jì)算方法理解不一樣;第三類，根本質(zhì)疑該條文中將違約金與實(shí)際損失相聯(lián)系起來(lái)的做法的合理性與科學(xué)性。

筆者以為，要正確理解和把握該條文的涵義和立法宗旨，必須從合同法理論中有關(guān)合同違約責(zé)任承擔(dān)形式、違約金的特征以及賠償損失的特征入手理解、判斷。

1、合同違約責(zé)任承擔(dān)形式。

合同違約責(zé)任承擔(dān)形式，是指合同當(dāng)事人違反合同義務(wù)后，按照合同的約定或者法律的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任的具體方式。當(dāng)事人只要違反合同，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。合同違約責(zé)任的承擔(dān)形式可分為：繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、賠償損失、違約金、定金等形式。在司法實(shí)踐中，確定合同違約責(zé)任的承擔(dān)形式，一是要根據(jù)當(dāng)事人合同中的約定或者法律規(guī)定;二是要根據(jù)當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求，三是要結(jié)合個(gè)案的具體情形而定。

2、違約金的特征。

違約金是指不履行或者不完全履行合同義務(wù)的違約方按照合同約定，支付給非違約一定數(shù)量的金錢。違約責(zé)任是我國(guó)《合同法》確定的合同違約方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任的方式之一。違約金具有以下特征：(1)、違約金是由合同當(dāng)事人約定的。根據(jù)我國(guó)《合同法》確定的合同自由原則，違約金應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同當(dāng)事人意愿協(xié)商確定。當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金。(2)、違約金的數(shù)額是由合同當(dāng)事人預(yù)先確定的。違約金作為合同違約方違約后承擔(dān)的一種方式，必須在簽訂合同時(shí)或在履行合同義務(wù)前先予確定。當(dāng)違約方出現(xiàn)不履行或不完全履行合同時(shí)，非違約方可以按照合同雙方對(duì)違約金的約定得以補(bǔ)償。(3)、違約金條款是否適用，取決于合同當(dāng)事人是否違約。當(dāng)合同一方當(dāng)事人違約時(shí)，違約金條款才能適用。合同當(dāng)事人沒(méi)有違約行為，違約金條款就不適用。此外，違約金條款適用還必須符合法定的生效條件。如果主合同無(wú)效、被撤銷或不成立，違約金條款就不能生效。