刑法拒執(zhí)罪訴訟程序是什么?
一、我國(guó)拒執(zhí)罪追訴程序的現(xiàn)行模式及法律依據(jù)
概覽我國(guó)拒執(zhí)罪追訴程序的模式,大致可以分為單循環(huán)模式與雙循環(huán)模式。
單循環(huán)模式即公、檢、法內(nèi)部循環(huán)模式,它的起點(diǎn)為法院執(zhí)行程序,經(jīng)過(guò)法院執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)拒執(zhí)犯罪線索、移交公安機(jī)關(guān)偵查、檢察機(jī)關(guān)審查起訴,終點(diǎn)為法院作出裁判。
它的法律依據(jù)是2012年最新修訂的《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十八條規(guī)定:“刑事案件的偵查由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行,法律另有規(guī)定的除外。”該法條中法律的除外規(guī)定,即上述法律規(guī)定的自訴案件范圍:
(一)告訴才處理的案件;
(二)被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件;
(三)被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件。”拒執(zhí)罪顯然不屬“告訴才處理的案件”,且該罪行侵犯的客體為法院裁判的權(quán)威性,所以不存在“被害人”,因此,該罪行不存在自訴的法律依據(jù)基礎(chǔ)。另外,根據(jù)2007年,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處拒不執(zhí)行判決、裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為有關(guān)問(wèn)題的通知》第七條規(guī)定:“人民法院在執(zhí)行判決、裁定過(guò)程中,對(duì)拒不執(zhí)行判決、裁定情節(jié)嚴(yán)重的人,可以先行司法拘留;拒不執(zhí)行判決、裁定的行為人涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)將案件依法移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?/a>。” 這是當(dāng)前本罪的基本追訴程序,即人民法院在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)犯罪,整理材料移交給犯罪行為發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤⑷嗣駲z察院提起公訴,再由犯罪行為發(fā)生地法院審查,這基本符合刑事訴訟法中審判中立的原則。但在司法實(shí)踐中啟用頻率極低。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年至2009年,全國(guó)法院共審理拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定罪案件2568件,涉案2748人,年均512件,418人,相比同期罰款、司法拘留486451件次(其中司法拘留417085人)年均97290件次。拒執(zhí)罪案件僅為同期罰款、司法拘留措施的0.4%。
雙循環(huán)模式是2015年《最高人民法院關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》出臺(tái)以來(lái)正在探索和初步確立的拒執(zhí)罪追訴模式,該解釋第三條規(guī)定:“申請(qǐng)執(zhí)行人有證據(jù)證明同時(shí)具有下列情形,人民法院認(rèn)為符合刑事訴訟法第二百零四條第三項(xiàng)規(guī)定的,以自訴案件立案審理:
(一)負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人拒不執(zhí)行判決、裁定,侵犯了申請(qǐng)執(zhí)行人的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的;
(二)申請(qǐng)執(zhí)行人曾經(jīng)提出控告,而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院對(duì)負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人不予追究刑事責(zé)任的。”確立了在拒執(zhí)罪追訴程序中有限度的引入自訴程序的制度。這也基本與當(dāng)前《關(guān)于落實(shí)“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問(wèn)題”的工作綱要》:“充分利用公訴、自訴兩種渠道追究拒不執(zhí)行判決、裁定罪責(zé)任等手段進(jìn)行依法制裁”的精神相適應(yīng)。
雙循環(huán)拒執(zhí)罪追訴模式是建立在最高院司法解釋對(duì)自訴案件范圍擴(kuò)大解釋的基礎(chǔ)上,即將被害人擴(kuò)大解釋包含了申請(qǐng)執(zhí)行人。這種解釋雖然有一定合理之處,但從概念上講實(shí)屬牽強(qiáng)。理由如前所述,拒執(zhí)罪罪行所侵害的法益并非公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益,而是人民法院司法活動(dòng)的權(quán)威性。被害人與其說(shuō)是申請(qǐng)執(zhí)行人,還不如說(shuō)是執(zhí)行裁判的法院。
根據(jù)上面的內(nèi)容我們可以知道,刑法拒執(zhí)罪訴訟程序是什么?所以,相關(guān)的工作人員在工作中,一定要嚴(yán)格遵循國(guó)家的相關(guān)規(guī)定,其次,國(guó)家公民在生活中,也要自覺(jué)主動(dòng)的遵守法律法規(guī),嚴(yán)格約束自己,除此之外,也應(yīng)該遵守道德規(guī)范。
在我國(guó)關(guān)于拒執(zhí)罪可以追究幾次
拒執(zhí)罪到公安局什么部門(mén)立案?
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