哪些行為屬于非法集資，依據刑法規定，非法集資的罪名有非法吸收公眾存款或集資詐騙罪，是指單位或個人沒有依照法定程序，經有關部門批準，向社會公眾籌集資金的行為，是以合法形式掩蓋非法行為，可以是通過發行有價證券，發行彩票，會員卡等形式集資。

目前關于非法集資還沒有惟一的準法定概念，而且刑法也沒有規定非法集資罪的罪名，根據刑法規定，與非法集資有關的罪名有：是非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪等。

一、根據《關于取締非法金融機構和非法金融業務活動中有關問題的通知》(銀發[1999]41號)規定：

“非法集資”是指單位或者個人未依照法定程序經有關部門批準，以發行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權憑證的方式向社會公眾籌集資金，并承諾在一定期限內以貨幣、實物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報的行為

二、什么是非法集資，其特點是：

1、未經有關部門依法批準，包括沒有批準權限的部門批準的集資;有審批權限的部門超越權限批準集資，即集資者不具備集資的主體資格

2、承諾在一定期限內給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外，也有實物形式和其他形式。

3、向社會不特定的對象籌集資金。這里“不特定的對象”是指社會公眾，而不是指特定少數人。

4、以合法形式掩蓋其非法集資的實質。

非法集資主要有哪幾種?　　根據《關于進一步打擊非法集資等活動的通知》(銀發[1999]289號)的相關規定，“非法集資”歸納起來主要有以下幾種：

(1)通過發行有價證券、會員卡或債務憑證等形式吸收資金。

(2)對物業、地產等資產進行等份分割，通過出售其份額的處置權進行高息集資;

(3)利用民間會社形式進行非法集資;

(4)以簽訂商品經銷等經濟合同的形式進行非法集資;

(5)以發行或變相發行彩票的形式集資;

(6)利用傳銷或秘密串聯的形式非法集資;

(7)利用果園或莊園開發的形式進行非法集資。

三、怎樣識別非法集資?　　

非法集資的形式多樣，隱蔽性和欺騙性越來越強，如何識別和防范非法集資?有關部門建議：

1.要認清非法集資的本質和危害，提高識別能力，自覺抵制各種誘惑。堅信“天上不會掉餡餅”，對“高額回報”、“快速致富”的投資項目進行冷靜分析，避免上當受騙。

2.要結合非法集資的基本特征，主要看主體資格是否合法，以及其從事的集資活動是否獲得相關的批準;是否承諾回報，非法集資行為一般具有許諾一定比例集資回報的特點。

3.要增強理性投資意識。高投資往往伴隨著高風險，不規范的經濟活動更是蘊藏這巨大風險。

4.要增強參與非法集資風險自擔意識。非法集資是違法行為，參與者投入非法集資的資金及相關利益不受法律保護。要認真識別，謹慎投資。

綜上所述，哪些行為屬于非法集資，根據國家關于打擊非法集資活動的通知，非法集資的途徑有，對物業地產等進行等分分割，通過出售份額的處置權進行高息集資，利用民間會社形式進行非法集資，以簽訂商品銷售等經濟合同形式進行非法集資，利用傳銷進行集資。

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